מכרז ציבורי מספר 1649/2026 שפורסם על ידי משרד הרווחה עוסק במתן שירותי אוריינות מחשבים לאנשים חרשים, כבדי שמיעה ולאנשים עם מוגבלות חושית כפולה של חירשות ועיוורון, בפריסה ארצית. המכרז מבקש ספק שירות מקצועי שיספק קורסים פרטניים וקבוצתיים המחולקים לפי אשכולות, ויתאים את תכני הלמידה לאוכלוסיות שונות ומגוונות הזקוקות לנגישות מיוחדת. מדובר במכרז דו-שלבי הכולל תנאי סף והערכת איכות, המתמקד באספקת שירותים נרחבים הכוללים קורסים פרטניים וקבוצתיים לאורך כל שעות היום. תקופת ההתקשרות המוצהרת היא שלוש שנים עם אפשרות להארכה צפויה של עד שנתיים נוספות, מה שמציב אופק עסקי ארוך טווח לספק הנבחר. המכרז נמצא כעת במצב מוקפא בעקבות פסק דין שניתן בבית המשפט העליון בישראל בסוף 2025, כאשר משרד הרווחה מרצה להעריך את השלכות פסק הדין. חברות המתמחות בחינוך, הדרכה, שירותי רווחה ונגישות לאנשים עם מוגבלויות שמיעתיות ייחודיות הן אלו שיתעניינו במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 22/02/2026
תקציר המכרז
המכרז הפומבי מספר 1649/2026 שפורסם על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי מיועד למתן שירותי אוריינות מחשבים לאנשים חרשים, כבדי שמיעה ולאנשים עם מוגבלות חושית כפולה של חירשות ועיוורון בפריסה ארצית. המכרז הוא דו-שלבי הכולל תנאי סף והערכת איכות, ומתמקד באספקת שירותים נרחבים הכוללים קורסים פרטניים וקבוצתיים המחולקים לפי אשכולות. תקופת ההתקשרות המוצהרת היא שלוש שנים עם אפשרות להארכה צפויה של עד שנתיים נוספות. המכרז מפרט דרישות טכניות מגוונות הכוללות מתן שירות בפריסה ארצית, התאמת תכני קורסים למגזרים שונים ושמירת סודיות ואבטחת מידע בהתאם לחוק. קיימות דרישות פיננסיות כגון החזקת ביטוחים ספציפיים, הצגת אישורי ביטוח מיד לאחר זכייה, וחשיבות רבה מונחת על תחזוקת הציוד והמתקנים ועל מימון מלא של עלויות השירות. ההליך כולל מסמכים ותצהירים רבים וטפסים רשמיים הנדרשים מהמציעים, וכן אישורים חיצוניים כגון אישור ממשרד העבודה על יישום חוק שוויון זכויות ואישורים מגופים פיננסיים ומשפטיים. המכרז נמצא כעת במצב מוקפא בעקבות פסק דין שניתן בבית המשפט העליון בישראל בסוף 2025, והמשך הליכי המכרז נתון להערכת משרד הרווחה ולתוצאות משפטיות עתידיות.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף במכרז ציבורי זה מחייבים הגשת ערבות הצעה דיגיטלית בסך 25,000 ₪ בתוקף עד ל-16/06/2026. דרישת ניסיון מעשי מוכח מחייבת לפחות שלוש שנים בתחום הרלוונטי, בהיקף של לפחות 10 שעות שבועיות במהלך 5 השנים האחרונות, באספקת שירותי חינוך ו/או טיפול ו/או חינוך בלתי פורמלי ו/או שירותי רווחה. על המציע להציג צוות מתאים לפי דרישות המכרז ולעמוד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים ומשפטי. המכרז מפרט דרישות רישיונות ותקנים הכוללות שמירה על אישורים ורישיונות כדין מתוקף כל דין, קיום דרישות התאמות לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ואי הפעלת קבלני משנה ללא אישור. הספק חייב לעמוד בכל דרישות משרד הרווחה והביטחון החברתי לאורך כל תקופת ההתקשרות. בנוסף, קיימות דרישות פיננסיות הכוללות החזקת ביטוחים נדרשים לפי סעיף 22 בהסכם, כולל ביטוח חבות מעבידים בסך 20 מיליון ₪ וביטוח אחריות צד ג' בסך 4 מיליון ₪, ערבות ביצוע בשיעור 5% מסך ההתקשרות, והצגת אישורי ביטוח מיד לאחר הזכייה.
דרישות ניסיון
המכרז דורש מנהלים ומדריכים עם ניסיון נדרש כאמור במכרז, כלומר שלוש שנות ניסיון בחינוך או טיפול לאנשים עם מוגבלות. על הצוות המוצע לכלול מדריך בשפת סימנים בעל ניסיון של שנתיים בהדרכת קבוצות ובהדרכת תחום המחשוב. נדרש גם מדריך בשפה דבורה עם ניסיון והכשרה מתאימה, המסוגל ללמד אוכלוסיות עם לקויות שמיעה בצורה אפקטיבית ומותאמת. המכרז מציין במפורש את הצורך במדריך לאוכלוסייה כפולת הנכות הנכון עם ניסיון בתפעול תוכנות הנגשה וציוד ברייל, כך שהשירות יתאים גם לאנשים עיוורים-חרשים. בנוסף, נדרשת מומחיות במתן שירותי חינוך ו/או טיפול — כולל מקצועות הבריאות, טיפול פסיכולוגי, או טיפול רגשי — ו/או חינוך בלתי פורמלי ו/או שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות. הניסיון הנדרש מהצוות צריך לכסות מגוון רחב של מגזרים ואוכלוסיות, תוך הבנה מעמיקה של הצרכים הייחודיים של אנשים חרשים, כבדי שמיעה ואנשים עם מוגבלות כפולה.
סיכונים אפשריים במכרז
בין הסיכונים שהוזכרו בהגשת המכרז נמצאות אי הגשת ערבות דיגיטלית תקינה, שתגרום לפסילת ההצעה לאחר מתן זכות טיעון. אי הגשת מסמכים נדרשים או מסמכים לא מלאים יגרמו לאי קבלת ההצעה, ועומס טכני או תקלות במערכת ההגשה סמוך למועד הסגירה עלולים למנוע הגשה במועד. אי עמידה בלוח הזמנים להתארגנות לאחר זכייה עלולה להביא למימוש ערבות ההצעה, ואי הגשה של ההצעה בתיבת המכרזים הדיגיטלית עד המועד האחרון תפסול את ההצעה. ערבות ההצעה עומדת על 25,000 ₪, וערבות הביצוע עומדת על 5% מסך ההתקשרות עם תקופת תוקף של 60 ימים נוספים. בצד סיכוני הביצוע, אי עמידה בלוחות הזמנים ובדרישות להעסקת כוח אדם עלולה להביא למימוש ערבות ביצוע או ביטול ההסכם. אי התאמת ציוד, מתקנים ושטח ללמידת המוגבלויות עלולה לפגוע באספקת השירות, ואי עמידה בהתחייבויות אבטחת מידע ושמירת סודיות מהווה הפרה יסודית. אי עמידה בדרישות פיקוח ובקרה, דיווחים ומדידה עלולה להביא להטלת קנסות והפסקת ההסכם, ומשרד הרווחה שומר לעצמו את הזכות ליציאה מההסכם אחת לשנה בהתראה של 60 ימים.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים בעיקר לארגונים ולחברות המתמחות במתן שירותי הדרכה, חינוך וטיפול לאוכלוסיות עם מוגבלויות שמיעתיות ורב-חושיות. ספקי שירות הפועלים בתחום שירותי רווחה סוציאלית, חינוך מיוחד ואוריינות מחשבים לאנשים עם מוגבלות יוכלו להתאים לדרישות המכרז. חברות המעסיקות מדריכים בשפת סימנים, מדריכים בשפה דבורה ומומחים בנגישות ממוחשבת לאנשים עיוורים-חרשים מחזיקות ביתרון תחרותי משמעותי. ארגונים עם ניסיון מוכח בהדרכת קבוצות ובהדרכה פרטנית בתחום המחשוב לאוכלוסיות מיוחדות, ובפריסה ארצית, הם המתאימים ביותר להגיש הצעה. גופים הפועלים בתחום שירותי הרווחה ובעלי ידע בתוכנות הנגשה, ציוד ברייל ופתרונות טכנולוגיים לאנשים עם מוגבלות כפולה יוכלו לענות על הדרישות הטכניות המיוחדות. חשוב שהמציע יוכל להציג צוות מקצועי מגוון הכולל מדריכים מוסמכים עם ניסיון מוכח בתחומי החינוך, הטיפול ושירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא בעל פוטנציאל עסקי גבוה לארגונים מתמחים בתחום, בשל תקופת ההתקשרות הארוכה של עד חמש שנים ופריסתו הארצית. יחד עם זאת, רמת הנגישות שלו מוגבלת לחברות עם ניסיון מוכח וצוות מקצועי ייעודי לאוכלוסיות עם מוגבלויות שמיעתיות, מה שמצמצם את מספר המתחרים הפוטנציאליים. חברות המתעניינות צריכות לשים לב שהמכרז נמצא כעת במצב מוקפא בעקבות פסק דין של בית המשפט העליון, ולכן מומלץ לעקוב בצמוד אחר עדכוני מינהל הרכש הממשלתי ואתר משרד הרווחה לקבלת מידע עדכני על מועדי ההגשה. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב שוטף אחר שינויים במצב המכרז, בניתוח מסמכי המכרז המורכבים, ובהכנת הצעה מפורטת ומדויקת העומדת בכל תנאי הסף וההגשה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו