מכרז ציבורי מספר 4000608731 עוסק באספקה, תחזוקה, תמיכה, רישוי, שדרוג, ייעוץ והדרכה למערכת Blaise — תוכנה ייחודית וקניינית המשמשת את הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בישראל לצרכים סטטיסטיים מתקדמים. המכרז פורסם על ידי משרד ראש הממשלה - הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה(למ"ס), גוף ממשלתי מרכזי האחראי על איסוף ועיבוד נתונים סטטיסטיים לאומיים. מטרת הרכש הציבורי היא להתקשר עם ספק חוץ יחיד — הלשכה לסטטיסטיקה של הולנד (CBS Netherlands) — שיספק את מכלול השירותים הטכניים הנדרשים למערכת. הייחודיות הבולטת של מכרז זה היא שמערכת Blaise היא קניינית לחלוטין, והזכויות עליה שייכות באופן בלעדי ל-CBS הולנד, ולכן ההתקשרות מבוססת על תקנה 3א(א)(2) המאפשרת התקשרות עם ספק יחיד. הגשת ההצעות נסגרת ב-23 בנובמבר 2025 בשעה 12:00, וההתקשרות המתוכננת מכסה את השנים 2026 עד 2028. מכרז זה רלוונטי לחברות המחזיקות בהרשאה רשמית מטעם CBS הולנד לאספקה ותחזוקה של מערכת Blaise, ואינו פתוח לתחרות פתוחה בין ספקים שונים.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד ראש הממשלה - הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה(למ"ס)
- מועד אחרון להגשה: 23/11/2025
תקציר המכרז
מכרז ציבורי זה של משרד ראש הממשלה - הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה(למ"ס) נועד להסדיר התקשרות רב-שנתית עם ספק חוץ יחיד לצורך תפעול ותחזוקה שוטפת של מערכת Blaise — תוכנה ייחודית המשמשת את הלמ"ס לצרכים סטטיסטיים מורכבים. היקף הפרויקט עומד על כ-1.5 מיליון ₪ כולל מע"מ לתקופה של שלוש שנים, בין ינואר 2026 לדצמבר 2028. השירותים הנדרשים כוללים אספקת מוצרי Blaise, רישוי שימוש, תחזוקה שוטפת, תמיכה טכנולוגית, שדרוגי גרסאות, ייעוץ מקצועי והדרכה מוסמכת. מדובר בשירותים טכניים מורכבים על תוכנה ייחודית וקניינית שאין לה תחליף בשוק, ולכן ההתקשרות מתבצעת עם ספק מוסמך בלבד. תחום המומחיות הנדרש כולל היכרות מעמיקה עם מערכת Blaise, יכולת רישוי לפי הנחיות CBS הולנד, ומתן הדרכה מקצועית מוסמכת. ההתקשרות מתוכננת להתחיל ב-1 בינואר 2026, מיד עם תום תהליך הבחירה וחתימת ההסכם.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים במכרז ציבורי זה נועדו להבטיח כי הספק הנבחר מחזיק בכל הסמכויות הנדרשות לאספקה ותחזוקה של מערכת Blaise. תנאי הסף הראשון והקריטי ביותר הוא שהספק חייב להיות מורשה רשמית מטעם CBS הולנד — הגוף הבעלים של זכויות הקניין הרוחני על התוכנה. ללא הסמכה רשמית זו, הגשת ההצעה תיפסל אוטומטית. בנוסף, נדרש ניסיון מוכח של שנה לפחות בתחום אספקה ותחזוקה של מערכת Blaise, כדי להבטיח שהספק מכיר את המערכת לעומק ויכול לספק שירות איכותי. מבחינה משפטית ורגולטורית, הספק חייב לעמוד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, לרבות רישום במע"מ, ניהול ספרי חשבונות תקין ואישורי ניהול ספרים. על הספק להגיש מסמכי זיהוי עסקיים מלאים, אישורים מנהליים ואישורים מקצועיים כנדרש. ההיקף הכספי הכולל של ההתקשרות עומד על כ-1,500,000 ₪ כולל מע"מ לשלוש שנות החוזה.
דרישות ניסיון
דרישות הניסיון והמומחיות במכרז זה הן ספציפיות ביותר ומתמקדות בהיכרות מעמיקה עם מערכת Blaise בלבד. הספק נדרש להוכיח ניסיון מוכח בתחום אספקה ותחזוקה של מערכת Blaise לתקופה של שנה לפחות, כתנאי סף בסיסי להשתתפות במכרז הציבורי. בנוסף לאספקה ותחזוקה, נדרשת מומחיות בתחום תמיכה טכנולוגית שוטפת במערכת Blaise, לרבות טיפול בתקלות, עדכוני גרסאות ושדרוגים. תחום ההדרכה המקצועית הוא דרישה נפרדת ומהותית — הספק חייב להיות מסוגל לספק הדרכה מוסמכת ומקצועית בתוכנת Blaise לצוותי הלמ"ס. רישוי השימוש במערכת חייב להתבצע בהתאם לנהלים ולהנחיות שקבעה CBS הולנד, כבעלת הזכויות הבלעדיות. כמו כן, נדרשת חוות דעת מקצועית רשמית לתמיכה בהמשך ההתקשרות עם ספק יחיד, כפי שנקבע בתקנות. מכלול דרישות אלו מצמצם משמעותית את מספר הגורמים שיכולים להגיש הצעה ולעמוד בתנאי הסף.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכון המרכזי בהגשת מכרז זה הוא פסילה אוטומטית של ההצעה במקרה שלא הוגשו כל האישורים הנדרשים — הן האישורים המנהליים והן האישורים המקצועיים, ובראשם ההסמכה הרשמית מ-CBS הולנד. אי-עמידה בדרישת הניסיון המינימלית של שנה בתחום אספקה ותחזוקה של מערכת Blaise תוביל אף היא לפסילה. סיכון נוסף הוא אי-הוכחת ההסמכה הבלעדית מיצרן התוכנה, שכן מדובר במערכת קניינית שרק גורמים מורשים רשמית יכולים לטפל בה. מבחינת ביצוע, לא צוינו במפורש סיכונים טכניים או משפטיים ספציפיים במסמכי המכרז. ערבות הגשה וערבות ביצוע אינן נדרשות במכרז זה. דרישות ביטוח לא צוינו במפורש במסמכים. יש לציין כי הלמ"ס רשאית לסיים את ההתקשרות, וקיימת שאלת טווח האחריות המשפטית במקרה של כשל — עניין שיש לבחון מול מסמכי המכרז המלאים.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מיועד באופן ספציפי וייחודי לחברות ולגורמים המחזיקים בהרשאה רשמית מטעם CBS Netherlands לאספקה, תחזוקה ותמיכה במערכת Blaise. מדובר בשוק צר ביותר, שכן מערכת Blaise היא תוכנה קניינית שפותחה על ידי הלשכה הסטטיסטית ההולנדית ורק גורמים שקיבלו ממנה הרשאה מפורשת יכולים לספק שירותים בתחום זה. חברות העוסקות בהפצת תוכנות סטטיסטיות, בתמיכה טכנית למערכות מידע ממשלתיות, ובמתן שירותי הדרכה והטמעה של פתרונות תוכנה מורכבים — הן הגורמים הרלוונטיים ביותר. הספק המתאים חייב לשלב יכולות טכניות גבוהות בתחום מערכת Blaise עם ניסיון מוכח בעבודה מול גופים ממשלתיים ורגולטוריים. בנוסף, הספק צריך להיות מסוגל לספק הדרכה מקצועית מוסמכת ולעמוד בכל דרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים. בשל אופיו הייחודי של מכרז זה כהתקשרות עם ספק יחיד, מספר הגורמים שיכולים להגיש הצעה ממשית הוא מוגבל מאוד.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא דוגמה קלאסית להתקשרות עם ספק יחיד בתחום תוכנה קניינית, ולכן רמת הנגישות שלו לחברות שונות היא נמוכה מאוד — רק גורמים בעלי הרשאה רשמית מ-CBS הולנד יכולים להגיש הצעה. הפוטנציאל העסקי לספק המתאים הוא משמעותי, עם חוזה רב-שנתי בהיקף של כ-1.5 מיליון ₪ לשלוש שנים ויציבות הכנסות לתקופה ידועה מראש. לחברות המחזיקות בהסמכה הנדרשת, מומלץ להתחיל בהכנת ההצעה מוקדם ככל האפשר ולוודא שכל האישורים המנהליים והמקצועיים מוכנים ומעודכנים לפני מועד ההגשה ב-23 בנובמבר 2025. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב אחר מכרזים דומים בתחום תוכנות ממשלתיות, בניתוח דרישות הסף ובהכנת מסמכי ההגשה בצורה מסודרת ומדויקת.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו