מכרז ציבורי מספר 4000608691 עוסק בהתקשרות בין משרד הרווחה לבין שותפויות אדמונד דה רוטשילד לצורך המשך הפעלת תוכנית 'צוערים' במחלקות לשירותים חברתיים. מדובר בתוכנית ייחודית שמטרתה חיזוק מקצועי של עובדי עבודה סוציאלית בשטח, תוך יצירת עתודה ניהולית איכותית ורלוונטית לצרכי המגזר הציבורי. ההתקשרות מתנהלת במודל שותפותי עם מימון שווה בין הצדדים, ופטורה ממכרז בהתאם לתקנה 3(30) לתקנות חובת המכרזים. הגוף המפרסם — משרד הרווחה — מבקש להמשיך שיתוף פעולה פעיל עם שותפויות אדמונד דה רוטשילד להמשך הפעלת התוכנית לאורך ארבע שנים נוספות. התוכנית כוללת מערך הכשרה מקצועי רחב הכולל גיוס, מיון, הכשרה, השמה ולוויה של עובדים בעלי ניסיון. ייחודיות ההתקשרות נעוצה במודל המחזורי שלה, בדגש על מחקר איכותי וכמותי להערכת אפקטיביות, ובשמירה על מעקב משפטי ומנהלי הדוק. חברות וגופים הפועלים בתחום הכשרת עובדים סוציאליים, ניהול מיזמים חברתיים ופיתוח כוח אדם בשירותים חברתיים ימצאו עניין מיוחד בהתקשרות מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 04/11/2025
תקציר המכרז
מיזם ההתקשרות מתאר שיתוף פעולה בין משרד הרווחה לבין שותפויות אדמונד דה רוטשילד להמשך הפעלת תוכנית 'צוערים' במחלקות לשירותים חברתיים. מטרת התוכנית היא חיזוק מקצועי של עובדי העבודה הסוציאלית והכנת עתודה ניהולית רלוונטית, באמצעות תהליכי מיון, הכשרה, השמה ולוויה של עובדים בעלי ניסיון. היקף הפעילות כולל גיוס, הכשרה, ליווי ועריכת אפקטיביות העובדים במחלקות לשירותים חברתיים עם שותפות בלעדית של שותפויות אדמונד דה רוטשילד. לוח הזמנים המרכזי נקבע עם מועד התחלה ב-27 באוקטובר 2025 וההתקשרות לארבע שנים עד אוקטובר 2029. המיזם מתנהל במודל שותפתי עם מימון שווה בין הצדדים ופטור ממכרז. תנאי התשלום מבוססים על ביצועים בפועל עם דרישה לחשבוניות ודוחות כספיים מבוקרים. המסמכים הנדרשים כוללים מכתבים מקצועיים, הצעות מחיר מפורטות, תצהירי מקורות מימון ואישורים תקציביים ומשפטיים.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים של מכרז ציבורי זה מחייבים את הגוף המגיש לעמוד בכל קריטריוני בחירת הרשויות המקומיות ותנאי הסף למחלקות לשירותים חברתיים, לרבות דירוג חברתי כלכלי מתאים, תקנים פניות וכו'. הגוף המגיש חייב להיות שותפויות אדמונד דה רוטשילד בלבד — כגוף ספק יחיד, מוסדר כחוק ומוכר, כתנאי בלעדי להתקשרות. ההתקשרות פטורה ממכרז בהתאם לתקנה 3(30) לתקנות חובת המכרזים, ועל הגוף לעמוד בכל תנאי הפטור הנדרשים. מבחינה תקציבית, התקציב הכולל מוגבל בכ-2.97 מיליון שקלים לארבע שנים עבור מחוזות ג' ו-ד', כאשר מחצית מהמימון מגיעה מהשותפות עצמה. יש להחתים מראש את כל ההסכמים והאישורים הנדרשים לפני תחילת עבודת המיזם, ולהציג אישורים תקציביים וניהוליים חתומים. תנאי התשלום מבוססים על ביצועים בפועל, עם דרישה לחשבוניות ודוחות כספיים מבוקרים לאורך כל תקופת ההתקשרות.
דרישות ניסיון
הדרישות המקצועיות להתקשרות זו כוללות ניסיון של לפחות שלוש שנים בתחום ההכשרה, המיון וההשמה של עובדים במחלקות לשירותים חברתיים — תחום המצריך היכרות מעמיקה עם עולם העבודה הסוציאלית הציבורית. נדרש גם ניסיון מוכח בניהול מיזמים חברתיים והתאמה לעבודה במחלקות לשירותים חברתיים, לרבות הבנת הדינמיקה המוסדית והרגולטורית של הגוף הציבורי. תפקידי השירות הנדרשים בהתקשרות כוללים ניהול פרויקטים, פיקוח ובקרה ויעוץ מקצועי — שלושה תחומים המחייבים צוות מנוסה ורב-תחומי. הגוף המגיש נדרש להציג כישורים ומומחיות בתחום ההכשרה וניהול המיזמי, כפי שנדרש לעבודה בסביבה של שירותים חברתיים ציבוריים. יכולת ניהול מקצועית של מחזורי הכשרה, לרבות מיון, השמה, ליווי שוטף וגיבוש דוחות הערכה — היא תנאי מהותי להשתתפות. בנוסף, נדרשת מומחיות בהפעלת מערכות בקרה ומדידה איכותיות וכמותיות להערכת אפקטיביות התוכנית בשטח.
סיכונים אפשריים במכרז
אחד הסיכונים המרכזיים בהתקשרות זו נובע מהיותה בפטור ממכרז עם ספק יחיד בלבד — שותפויות אדמונד דה רוטשילד — דבר שעלול להעמיד שאלות לגבי התמורה למחיר ובקרה על איכות. היעדר תחרות חופשית הוא גורם סיכון נוסף, שכן אין אפשרות להשוות הצעות מחיר ותנאים בין ספקים שונים, מה שמצריך מנגנוני בקרה פנימיים קפדניים. עיכובים במכרז עתידי עלולים לנבוע מהטמעת התוכנית, ויש לקחת זאת בחשבון בתכנון הלוח הזמנים. מבחינת ביצוע, ההתקשרות מותנית בתקציב ממשלתי שאינו תמיד קבוע, כך שאי-אישור תקציב עלול להקשות על מימוש המיזם. קיים אופי תשלום מבוסס ביצוע, דבר המחייב בקרה כספית דוקדקנית ועמידה בדרישות הדיווח. סיכוני איכות והערכת השפעה עקב שינויים מהותיים במחוזות קודמים מהווים אתגר ניהולי נוסף. כמו כן, קיים סיכון ממשל ותפעולי עקב תלות במשרד הרווחה וחוסר תחלופת ספקים לאורך תקופת ההתקשרות.
למי המכרז מתאים?
התקשרות זו מתאימה באופן ייחודי לגופים המתמחים בפיתוח והכשרת כוח אדם בתחום העבודה הסוציאלית ובשירותים חברתיים ציבוריים. ארגונים ללא מטרות רווח, קרנות פילנתרופיות ושותפויות הפועלות בתחום החברתי-ציבורי הם בעלי הפרופיל המתאים ביותר לסוג התקשרות זה. גופים בעלי ניסיון בניהול תוכניות הכשרה מקיפות, לרבות מיון, השמה, ליווי ובניית עתודה ניהולית בשירות הציבורי, יוכלו לעמוד בדרישות המקצועיות. חברות ייעוץ ופיתוח ארגוני המתמחות בעולם השירותים החברתיים, ובמיוחד אלו עם היכרות מעמיקה עם מחלקות לשירותים חברתיים ברשויות מקומיות, ימצאו עניין רב בהתקשרות זו. תפקידי השירות הנדרשים — ניהול פרויקטים, פיקוח ובקרה ויעוץ מקצועי — מצביעים על צורך בגוף בעל יכולת תפעולית רחבה ורב-תחומית. בפועל, ההתקשרות מיועדת אך ורק לשותפויות אדמונד דה רוטשילד בשל אופי הפטור ממכרז, אך הבנת מבנה התוכנית רלוונטית לכל גוף הפועל בתחום הרווחה החברתית הציבורית.
המלצת נוגה
מכרז זה מאופיין ברמת נגישות מוגבלת מאוד, שכן מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז עם ספק יחיד מוגדר — שותפויות אדמונד דה רוטשילד — ולכן אינו פתוח לתחרות חופשית. עם זאת, מעקב אחר התקשרויות מסוג זה חשוב לחברות הפועלות בתחום הרווחה והשירותים החברתיים, שכן הן מצביעות על מגמות רכש ציבורי ועל תחומים שבהם משרד הרווחה משקיע משאבים. הפוטנציאל העסקי של תוכנית 'צוערים' משמעותי — תקציב של כ-2.97 מיליון שקלים לארבע שנים מעיד על מחויבות ממשלתית ארוכת טווח לפיתוח כוח אדם בשירותים חברתיים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לעקוב אחר התקשרויות דומות, לזהות הזדמנויות עתידיות בתחום הרווחה, ולהתכונן להגשות מוצלחות כאשר מכרזים פתוחים יפורסמו בתחום זה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו