משרד הרווחה פרסם מכרז פומבי מס' 164/2023 שמטרתו יצירת רשימת ספקים מאושרים להפעלת תוכנית עסקים נתמכי אנשים עם מוגבלות בפריסה ארצית. מדובר בתוכנית ייחודית שמעניקה תמיכה שיקומית ועסקית לאנשים עם מוגבלות המעוניינים לנהל עסק עצמאי, וזאת באמצעות ספקי שירות מקצועיים שיפעילו את התוכנית בפועל. הספקים הנבחרים יידרשו להעסיק צוות מקצועי הכולל מומחה שיקום, מדריך, רכז תעסוקה ועובד סוציאלי, ולהבטיח היקף עבודה מינימלי של לפחות 86 שעות חודשיות לכל מועסק. המכרז מתאים לחברות ולארגונים הפועלים בתחום השיקום התעסוקתי, הכלכלה החברתית, וליווי עסקי לאוכלוסיות עם מוגבלות. מדובר בהתקשרות רב-שנתית לתקופה של 3 עד 5 שנים עם אפשרות להארכה, המעניקה יציבות עסקית ארוכת טווח לספקים שייכנסו לרשימה. חברות בתחום הרווחה, השיקום והפיתוח העסקי שמחזיקות בצוות מקצועי מתאים ובניסיון בעבודה עם אנשים עם מוגבלות — הן הגורמים הרלוונטיים ביותר להגיש הצעה במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 29/01/2026
תקציר המכרז
מכרז פומבי מס' 164/2023 של משרד הרווחה והביטחון החברתי נועד להפעיל את תוכנית עסקים נתמכי אנשים עם מוגבלות בפריסה ארצית, באמצעות ספקי שירות שייכנסו לרשימה מאושרת. מטרת התוכנית היא לסייע לאנשים עם מוגבלות להקים ולנהל עסקים עצמאיים, תוך קבלת ליווי שיקומי ועסקי מקצועי. הספקים הנדרשים להפעיל צוות הכולל מומחה שיקום, מדריך, רכז תעסוקה ועובד סוציאלי — כל זאת בעמידה בתנאי עבודה מינימליים של 86 שעות חודשיות לכל עובד. היקף ההתקשרות מחייב מינימום של 5 מועסקים חדשים לספק, עם תקופת התקשרות של 3 עד 5 שנים ואפשרות להארכה. תהליך המכרז מתגלגל עם הגשות חודשיות, כאשר חלונות הגשה פתוחים אחת לחודש ביום חמישי האחרון, החל מסוף דצמבר 2023. ההצעות נדרשות לכלול תכנית עבודה שיקומית, תעסוקתית ועסקית מפורטת, ולעמוד בדרישות קפדניות של תכן, איכות ועמידה בתקנים מקצועיים. ההערכה מבוססת על בדיקת תנאי סף ועל ניקוד תוכנית העבודה, עם דרישת מעבר סף של 70% לצורך הכללה ברשימת הספקים.
תנאי סף מרכזיים
כדי להיכלל ברשימת הספקים של משרד הרווחה במסגרת מכרז 164/2023, על המציעים לעמוד במספר תנאי סף מחייבים. ראשית, נדרש רישום כחוק — לרבות עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים, עם הצהרות ונספחים מתאימים. שנית, יש להציג תכנית עבודה שיקומית, תעסוקתית ועסקית מוצגת ומפורטת, שתעמוד בבדיקה מקצועית קפדנית. בנוסף, נדרשים אישורי ביטוח בתחומים הרלוונטיים, לרבות ביטוח אחריות מקצועית, וכן עמידה בדרישות בטוח נוספות שמפורטות במסמכי המכרז. מבחינה פיננסית, נדרשים הוכחת איתנות פיננסית לפי דרישת המשרד ומדד אלטמן, וכן תחזוקת ערבות ביצוע בשיעור של 5% מערך ההתקשרות. נדרשת גם ערבות ביצוע או הוראת קיזוז בשעת הצורך. המציעים חייבים להחזיק באישורים ותקנות רלוונטיות ובניהול תקין ממשרדי רישוי רגולטוריים, לצד תעודות והסמכות מקצועיות למומחה שיקום ולצוות. חתימות מורשי חתימה בהתאם ומסמכים משפטיים נדרשים אף הם כחלק בלתי נפרד מחבילת ההגשה.
דרישות ניסיון
משרד הרווחה קובע דרישות ניסיון והשכלה ברורות לצוות המקצועי שעל הספק להעסיק במסגרת תוכנית עסקים נתמכי אנשים עם מוגבלות. מומחה השיקום המוצע נדרש להחזיק בתואר אקדמי רלוונטי ובהסמכה מקצועית בפנקס המקצועי המוכר, לצד ניסיון מוכח בתחום השיקום. המדריך הנדרש חייב להחזיק בתואר אקדמי ובניסיון של לפחות שנה בתחום הרלוונטי, המוכיח יכולת ליווי עסקי ושיקומי בפועל. רכז התעסוקה נדרש אף הוא לתואר אקדמי ולניסיון בתחום התעסוקה, עם דגש על עבודה עם אוכלוסיות עם מוגבלות. כל העובדים המוצעים חייבים להיות עובדים בפועל של המציע לפי התקשרות צפויה מול המשרד, ואין לקבל עובדים כלליים ללא התאמה לכישורים הנדרשים. הספק מחויב לוודא שהעובד המוצג כמומחה שיקום יהיה עובד בפועל של ההצעה לפי התקשרות צפויה מול המשרד. ניסיון ארגוני של הספק בתחום השיקום, הכלכלה החברתית או הליווי העסקי לאנשים עם מוגבלות — מהווה יתרון משמעותי בתהליך ההערכה.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז 164/2023 של משרד הרווחה כולל מספר סיכונים ומורכבויות שכל מציע פוטנציאלי צריך לקחת בחשבון לפני הגשת הצעה. מבחינת סיכוני הגשה, עומס במערכת ההגשה הדיגיטלית או תקלות טכניות סמוך למועד האחרון עלולים למנוע הגשת הצעה בזמן, ולכן מומלץ להגיש מוקדם ככל האפשר. הגשה מחוץ לתיבת ההצעות הדיגיטלית המתאימה לחודש ההגשה לא תיבחן, דבר המחייב תשומת לב מיוחדת לפרטי ההגשה. מבחינת סיכוני ביצוע, אי-עמידה בתנאי הסף הטכניים — כגון אי-עמידה בתנאי כוח אדם ומומחה שיקום — עלולה להוביל לפחות בתשלום ופיצויים. שינויים או הפחתות תקציביות חד-צדדיות מצד המשרד מהוות סיכון נוסף, כמו גם מימוש תחנות יציאה חד-צדדיות על ידי המשרד. קשיים הנובעים מהדרישה לאישורים מהמשרד להחלפת עובדים עלולים ליצור אי-נעימות תפעולית משמעותית. ערבות הביצוע עומדת על 5% מערך ההתקשרות, ואי-עמידה בתנאים עלולה לגרור מימושה. כמו כן, קיימת חשיפה לסיכוני פרטיות ואבטחת מידע בשל הצורך לנהל מאגר מידע מאובטח ובפיקוח.
למי המכרז מתאים?
מכרז 164/2023 של משרד הרווחה מתאים בעיקר לחברות וארגונים הפועלים בתחום השיקום התעסוקתי, הליווי העסקי לאנשים עם מוגבלות, והכלכלה החברתית בישראל. ארגוני שיקום המחזיקים בצוות מקצועי של מומחי שיקום, מדריכים ורכזי תעסוקה — הם הגורמים הטבעיים ביותר להגיש הצעה. חברות המספקות שירותי ייעוץ עסקי ופיתוח יזמות לאוכלוסיות מוחלשות, ובפרט לאנשים עם מוגבלות, מחזיקות ביתרון תחרותי ברור במכרז זה. עמותות וחברות לתועלת הציבור העוסקות בשילוב תעסוקתי ובקידום עסקים חברתיים — יכולות להתאים היטב לדרישות התוכנית. גופים המסוגלים לפרוס פעילות ברמה ארצית ולהעסיק לפחות 5 מועסקים חדשים בכל מחזור — עומדים בדרישות היקף ההתקשרות המינימלי. חשוב שהמציע יוכל להפגין ניסיון מוכח בעבודה עם אנשים עם מוגבלות, ובהפעלת תוכניות שיקום ועסקיות משולבות. ספקים שכבר מוכרים למשרד הרווחה ועובדים עמו בתחומים קרובים — מחזיקים ביתרון מובנה בהבנת הדרישות הרגולטוריות והתפעוליות.
המלצת נוגה
מכרז 164/2023 של משרד הרווחה הוא מכרז מורכב ורב-שנתי, המציע פוטנציאל עסקי משמעותי לספקים בתחום השיקום התעסוקתי — אך גם דורש השקעה ניכרת בהכנת הצעה מפורטת ואיכותית. רמת הנגישות שלו מוגבלת לגופים שמחזיקים כבר בצוות מקצועי מוסמך ובניסיון מוכח בתחום, ולכן הוא פחות מתאים לחברות שמבקשות להיכנס לתחום לראשונה. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לעקוב אחר עדכונים ושינויים במכרז, לנתח את דרישות הסף, ולהכין תשתית מסודרת להגשה חודשית שוטפת בהתאם לחלונות ההגשה הפתוחים. חברות המעוניינות להיכנס לרשימת הספקים מומלץ להתחיל בהכנה מוקדמת של כל המסמכים הנדרשים ולוודא עמידה בכל תנאי הסף לפני הגשת הצעתן הראשונה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו