מכרז פומבי מספר 164/2023 של משרד הרווחה עוסק בהקמת רשימת ספקים מוסמכים להפעלת תוכנית עסקית לאנשים עם מוגבלות בפריסה ארצית. מדובר ברכש ציבורי ייחודי שמטרתו לאתר ולאשר ספקי שירות בעלי יכולת לספק ליווי שיקומי, תעסוקתי והכשרות מקצועיות לאוכלוסיית יעד זו. הגוף המפרסם הוא משרד הרווחה, שפועל לקידום שילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה הפתוח באמצעות תוכניות תמיכה מובנות. הספק הנדרש יצטרך להפעיל מסגרת שירותים כוללת הכוללת ייעוץ, הכשרה מקצועית ותמיכה תעסוקתית שוטפת, תוך עמידה בדרישות מקצועיות, כלכליות וביטוחיות מוגדרות. ההתקשרות מתוכננת לתקופה של 24 חודשים עם אופציה להארכה, ועיקרה בהפעלת מכרז מתגלגל עם פתיחת תיבת הגשה חודשית. חברות המתמחות בשיקום תעסוקתי, ליווי אנשים עם מוגבלות ותוכניות תעסוקה נתמכת הן אלה שיתעניינו במכרז זה. מדובר בהזדמנות עסקית משמעותית לארגונים שיש להם ניסיון מוכח בתחום וצוות מקצועי מתאים.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 30/07/2026
תקציר המכרז
מכרז פומבי מספר 164/2023 של משרד הרווחה נועד לאפשר הקמת רשימת ספקים להפעלת תוכנית עסקית לאנשים עם מוגבלות בפריסה ארצית. מטרת המכרז היא ליצור מסגרת התקשרות עם ספקים בעלי היכולת לספק שירותי ליווי שיקומי, תעסוקתי והכשרות מקצועיות עבור אוכלוסייה זו, תוך עמידה בדרישות מקצועיות, כלכליות וביטוחיות מוגדרות. ההתקשרות היא רב-שנתית ומתוכננת לתקופה של שלוש שנים עם אפשרות להארכה של עד חמש שנים, וכוללת תהליכי הפעלה, פיקוח, דוחות והערכות תפקוד. עיקר ההתקשרות מתגלגל עם פתיחת תיבת הגשה חודשית, כאשר מועד תחילת ההתקשרות מפורש כמוערך בלבד ותלוי באישור משרד הרווחה. הדרישות מהמועמדים כוללות עמידה בתנאי סף הכוללים רישום כחוק, הגשת תכנית עבודה שיקומית ועסקית עם מינימום ניקוד של 70%, הצגת מומחה שיקום עם השכלה וניסיון מתאימים ואישורי ביטוח תקפים. התשלום לספק יהיה חודשי ותלוי במספר המועסקים בפועל, כאשר תעריפים משתנים לפי סוג ליווי והכשרה, בהתאם להחלטת ועדת התעריפים של המשרד. מסמכי המכרז כוללים נספחים רבים הכוללים טפסים, הצהרות, אישורי ביטוח ודרישות משפטיות, והנחיות מפורטות להגשת ההצעות ודיווח למשרד.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף להשתתפות במכרז פומבי 164/2023 של משרד הרווחה הם מקיפים ומחייבים עמידה בכמה קריטריונים מרכזיים בו-זמנית. ראשית, המציע חייב להיות תאגיד או עצמאי רשום בישראל, ולעמוד בחוק עסקאות גופים ציבוריים ולהגיש אישורים מתאימים. שנית, נדרשת הגשת תכנית עבודה שיקומית ועסקית עקרונית העונה על קריטריוני מינימום ניקוד של 70%, כלומר על המציע להוכיח יכולת תכנון ויישום מקצועי ברמה גבוהה. בנוסף, נדרשת הצגת מומחה שיקום העומד בדרישות השכלה וניסיון מתאימים, כמפורט בנספח ז', לצד אישורי ביטוח תקפים כנדרש. המציע נדרש גם לעמוד בדרישות אבטחת מידע וניהול מאגר מידע מאובטח, הפעלת צוות מקצועי הכולל רכז תעסוקה, מומחה שיקום ומדריך, והתחייבות לפעול במסגרת נהלי המשרד. כמו כן, נדרשת עמידה בדרישות תחום הביטוח ואישורי משרד העבודה. הספק מחויב להחזיק בביטוחים כנדרש: חבות מעבידים, מקצועית, צד שלישי ורכוש עם גבולות אחריות מינימליים. כל קבלני המשנה חייבים להיות בעלי המסמכים כנדרש לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים.
דרישות ניסיון
המכרז מגדיר דרישות ניסיון ומומחיות ברורות לצוות שיפעיל את התוכנית עבור משרד הרווחה. מומחה השיקום הנדרש חייב להיות בעל תואר אקדמי מתאים ורישום בפנקס המקצועי, לצד ניסיון מעשי מוכח של לפחות שנתיים בתחום השיקום בחמש השנים האחרונות. בנוסף, נדרש רכז תעסוקה, מדריך ועובד סוציאלי עם השכלה וניסיון כפי שמפורט בסעיף 2.8.7 של מסמכי המכרז, כך שמדובר בצוות רב-מקצועי שלם ולא רק באיש מקצוע יחיד. תפקידי השירות הנדרשים כוללים ניהול פרויקטים, ביצוע עבודות בפועל ויעוץ מקצועי — שלושה מישורי פעילות שמחייבים גיוס צוות מגוון ומנוסה. הספק חייב להפעיל צוות מקצועי בכישורים כפי שמפורט בכל סעיף 2.8, כולל רכז תעסוקה, מומחה שיקום ומדריך, כאשר כל אחד מהם נדרש לעמוד בקריטריונים ספציפיים. יכולת הספק להוכיח ניסיון מוכח בתחום השיקום התעסוקתי ובהפעלת תוכניות דומות היא קריטית לעמידה בתנאי הסף ולציון גבוה בהערכת ההצעות. חברות שאין להן צוות מקצועי מוכן ומנוסה בתחום זה יתקשו לעמוד בדרישות המכרז.
סיכונים אפשריים במכרז
הגשת הצעה למכרז 164/2023 של משרד הרווחה כרוכה בסיכונים ומורכבויות שיש להכיר לפני הכניסה לתהליך. ערבות הגשה בשיעור 5% מערך סך ההתקשרות (לא כולל אופציות), כולל מע"מ, בתוקף 60 יום מעבר לתקופת ההתקשרות, נדרשת בעת הגשת הצעת הערבות למכרז ובערבות ביצוע. ערבות ביצוע בנקאית או דיגיטלית בשיעור 5% מערך ההתקשרות נדרשת לאחר הזכייה, עם אפשרות לקיזוז כנגד התשלומים ודרישה למימוש ערבות תוך 14 יום. בנוסף לסיכוני הגשה הנובעים מעומס ותקלות טכניות במערכת ההגשה ביום האחרון, קיים סיכון של הגשה לא בדף המקוון הנכון במהלך מכרז מתגלגל. סיכוני ביצוע כוללים אי-עמידה בדרישות כוח אדם ומומחים טכניים, אי-עמידה בדרישות אבטחת מידע ופרטיות, שינוי תקציב או הפחתה בכיסוי התקציבי, אי-קבלת אישורי ביטוח כנדרש, ואי-עמידה בתנאי ההסכם ופיקוח המשרד. חשוב לציין כי הזכייה אינה מבטיחה מתן שירות בפועל ללא אישור תקציבי ופיזור גיאוגרפי, והמשרד רשאי לבטל הסכם בתקופת ניסיון או להפסיק התקשרות בהתראה מוקדמת.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה של משרד הרווחה מתאים במיוחד לארגונים ועסקים המתמחים בשיקום תעסוקתי ובליווי אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה. חברות המספקות שירותי תעסוקה נתמכת, הכשרות מקצועיות וליווי שיקומי לאוכלוסיות מיוחדות הן הקהל הטבעי למכרז זה, שכן הן מחזיקות בתשתית המקצועית הנדרשת. ארגונים ללא מטרת רווח, עמותות ותאגידים הפועלים בתחום השיקום והתעסוקה יכולים להגיש מועמדות, בתנאי שיש להם צוות מקצועי מוסמך ומנוסה בתחום. גופים המפעילים כבר תוכניות תעסוקה לאנשים עם מוגבלות ומכירים את נהלי משרד הרווחה יהיו בעמדה טובה יותר לעמוד בדרישות המכרז. חברות ייעוץ ושיקום הפועלות בפריסה ארצית ויש להן ניסיון בניהול פרויקטים מול גופים ממשלתיים יוכלו למנף את הניסיון הזה לטובת הגשה מוצלחת. לאור דרישות הצוות הרב-מקצועי הכוללות מומחה שיקום, רכז תעסוקה ומדריך, מתאים המכרז לגופים בעלי מבנה ארגוני מפותח ולא לעצמאים בודדים. ספקי שירות המחזיקים בתשתית ניהולית ותפעולית מוכחת, לצד היכרות עמוקה עם אוכלוסיית אנשים עם מוגבלות, הם המועמדים האידיאליים לרשימת הספקים.
המלצת נוגה
מכרז רשימת ספקים זה של משרד הרווחה הוא מכרז בעל נגישות בינונית-גבוהה לחברות מנוסות בתחום השיקום התעסוקתי, אך מורכב מבחינת דרישות הצוות והתיעוד הנדרש. הפוטנציאל העסקי הוא משמעותי, שכן מדובר בהתקשרות רב-שנתית עם תשלום חודשי שוטף, אך היעדר נתוני תקציב מפורשים מקשה על הערכת ההיקף הכספי המדויק. חברות המתעניינות מומלץ להן להתחיל בהכנת תכנית העבודה השיקומית-עסקית בשלב מוקדם, שכן היא נושאת ניקוד מינימום של 70% ומהווה תנאי סף קריטי. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב אחר עדכוני המכרז המתגלגל, בניתוח דרישות הנספחים הרבים ובהתראה על מועדי הגשה חודשיים משתנים — כך שהחברה לא תפספס חלון הגשה רלוונטי.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו