מכרז ציבורי מספר 4000608392 עוסק באספקת 31 תרופות אתיות ייחודיות למרכז רפואי גדול ומוביל בישראל. הגוף המפרסם הוא משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר, שפרסם בקשה לאישור פטור ממכרז לצורך התקשרות ישירה עם ספק יחיד. מדובר בהתקשרות עם חברת "אופיר את שלפארם" כמפיץ של חברת "רקח" לאספקת 31 תרופות אתיות ייחודיות במחיר קבוע לתקופה של שלוש שנים, עם אפשרות להארכה של שנה נוספת. ייחודיות הליך זה טמונה בכך שמדובר בפטור ממכרז המבוסס על ספק יחיד, כלומר רק הספק המתואר יכול לספק את התרופות המפורטות. סוג החברות שיתעניין במכרז זה הוא חברות פרמצויטיות, יבואניות תרופות ומפיצות תרופות ייחודיות בשוק הישראלי. מדובר במכרז רכש ציבורי בתחום התרופות האתיות, הדורש עמידה בתנאים מחמירים של ספק מורשה ומוסמך.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר
- מועד אחרון להגשה: 29/10/2025
תקציר המכרז
הליך זה מתאר בקשה לאישור פטור ממכרז לצורך התקשרות עם ספק יחיד — חברת "אופיר את שלפארם" כמפיץ של חברת "רקח" — לאספקת 31 תרופות אתיות ייחודיות למרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא. מטרת ההתקשרות היא הבטחת אספקה רציפה ובלעדית של תרופות שרק הספק המתואר מסוגל לספקן, במחיר קבוע שנקבע על ידי היבואן ואינו ניתן למשא ומתן. תקופת ההסכם המוצעת היא שלוש שנים עם אופציה להארכה של שנה נוספת, כלומר עד ארבע שנים בסך הכל. מסמכי התהליך כוללים רשימות מפורטות של התרופות, אישורים חתומים על ידי גורמים בכירים וחוות דעת מקצועית. האישור מתבסס על תקנות חובת המכרזים, ובפרט תקנה 3(13)א לפטור מספק יחיד, תוך הדגשה כי רק הספק המתואר יכול לספק את התרופות המפורטות. נמצא כי יש צורך בבירור מיידי ובדיקות נוסף לגבי אישור הבלעדיות, מנגנוני פיקוח על המחיר ותנאי התחרות, וכן אינטגרציה עם רגולציה ותנאי המכרז הרלוונטיים.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים בהליך זה קובעים כי חברות חייבות להיות ספקים מורשים ומוסמכים בתחום התרופות. הדרישה הבסיסית ביותר היא שרק חברת "רקח" כספק יחיד ו"אופיר את שלפארם" כמפיץ מוכרים כגורמים שיכולים לספק את 31 התרופות האתיות הייחודיות המפורטות. מאחר שמדובר בפטור ממכרז מסוג ספק יחיד, תנאי הסף אינם פתוחים לתחרות — רק הספק המתואר בבקשה עומד בתנאים הנדרשים לאספקת תרופות אלה. הדרישות לספק כוללות היותו מורשה ומוסמך, כאשר אין פירוט מפורש לגבי ניסיון, רישיונות או יכולות נוספות מעבר לכך. חשוב לציין כי המחיר קבוע כפי שנקבע על ידי היבואן ואינו ניתן להתמקחות, דבר המאפיין התקשרויות עם ספק יחיד בשוק התרופות הייחודיות. כל הגשה חייבת לכלול אישורים חתומים על ידי מנהל המרכז, מנהלת כספים ועו"ד, וכן חוות דעת מקצועית חתומה על ידי מנהלת שירותי הרוקחות.
סיכונים אפשריים במכרז
הליך הפטור ממכרז זה מציג מספר סיכונים ומורכבויות שחשוב להכיר לפני הגשה או מעקב. הסיכון הראשון הוא חוסר שקיפות ופרטים טכניים בנוגע להוכחת הבלעדיות — לא ברור באופן מלא כיצד מאומתת הבלעדיות של הספק ומה הבסיס הטכני לכך. סיכון נוסף הוא שאין פירוט לגבי תהליך בדיקת השוק לספקים נוספים, דבר שעלול להעלות שאלות רגולטוריות בעתיד. בנוסף, קיים חוסר בהבהרות פורמליות לגבי ערבויות כספיות ותנאי תשלום — שדות אלה אינם מפורטים בהליך. עם זאת, ביטוח מפורש אינו נדרש בהליך זה, וגם ערבות הצעה וערבות ביצוע אינן נדרשות. חוסר בהירות נוסף קיים לגבי רשימת התרופות — האם היא כוללת פריטים שאינם ייחודיים ייחודיים, והאם המחיר כולל הוצאות נוספות כמו מע"מ ולוגיסטיקה. מורכבות נוספת נובעת מהצורך בקבלת אישור ועדת המכרזים ועדת הפטור המקומית עד 15 באוקטובר 2025, לפני הגשת הבקשה הסופית עד 29 באוקטובר 2025.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מתאים במיוחד לחברות הפועלות בתחום ייבוא והפצת תרופות אתיות ייחודיות בישראל. חברות פרמצויטיות המחזיקות בזכויות הפצה בלעדיות של תרופות מיוחדות הן המועמדות הטבעיות להתקשרות מסוג זה. מפיצי תרופות הפועלים כנציגים של יצרנים זרים בישראל, ובפרט אלה המחזיקים בהסכמי בלעדיות עם חברות תרופות בינלאומיות, הם בדיוק סוג הגורמים שהליך פטור ממכרז מסוג ספק יחיד מיועד להם. תחום הפעילות הרלוונטי הוא אספקת ציוד ורכש בתחום התרופות הייחודיות — תרופות שאין להן תחליף זמין בשוק ושרק ספק מסוים מורשה לשווקן. חברות שמעוניינות להרחיב את פעילותן בתחום אספקת תרופות לבתי חולים ציבוריים בישראל יכולות ללמוד מהליך זה על האופן שבו נבנות התקשרויות ספק יחיד במגזר הציבורי. גם חברות ייעוץ ורגולציה בתחום הפרמצויטי יכולות להיות מעוניינות במעקב אחר הליכים מסוג זה.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא הליך פטור ממכרז ייחודי המיועד לספק יחיד בלבד, ולכן אינו פתוח לתחרות רחבה — אך הוא בעל ערך מודיעיני גבוה לחברות המעוניינות להבין את שוק התרופות הייחודיות בבתי חולים ציבוריים. הפוטנציאל העסקי של התקשרות לשלוש עד ארבע שנים עם מרכז רפואי מוביל כמו שיבא הוא משמעותי, ומצדיק מעקב צמוד. חברות פרמצויטיות ומפיצות תרופות שמחזיקות בתרופות ייחודיות מומלץ להן לבחון האם הן יכולות להיות רלוונטיות להליכים דומים בעתיד. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב אוטומטי אחר הליכי פטור ממכרז דומים, לזהות הזדמנויות עסקיות בתחום התרופות הייחודיות ולהתריע על מועדי הגשה קריטיים כמו 29 באוקטובר 2025.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו