מכרז ציבורי מספר 4000608396 עוסק ברכישת תרופות ייחודיות (אתיות) מספק יחיד — חברת נייאופרם סיינטיפיק בע"מ — עבור משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר. מדובר בפטור ממכרז שנדרש אישור מיוחד לביצועו, מכיוון שהתרופות המבוקשות הן מוצרים ייחודיים שמיובאים או מיוצרים על ידי חברה אחת בלבד. התרופות הספציפיות שמבוקשות הן XR.LIPIODOL ULTRA FLUID 38 10M ו-I.PATENT BLUE 2.5% 2ML, שתיהן תרופות אתיות בעלות אופי ייחודי שאין להן תחליף מתחרה בשוק. ייחודיות המכרז מתבטאת בכך שהמחיר נקבע מראש על ידי היבואן ואין אפשרות לפנות לספקים נוספים או לקיים תחרות מחיר. חברות המתמחות בייבוא, הפצה וסיפוק תרופות ייחודיות ומוצרים פרמצבטיים ייחודיים לבתי חולים הן אלו שיתעניינו במכרז זה. הגשת הבקשה לאישור הפטור ממכרז צריכה להתבצע עד לתאריך 29 באוקטובר 2025.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר
- מועד אחרון להגשה: 29/10/2025
תקציר המכרז
מסמך הפטור ממכרז 4000608396 מתאר בקשה לאישור רכש תרופות ייחודיות (אתיות) מספק יחיד — חברת נייאופרם סיינטיפיק בע"מ — בהתאם לתקנה 3(13)א' לתקנות המכרזים. הבסיס לפטור הוא ייחודיות המוצר, כאשר התרופות המצוינות הן XR.LIPIODOL ULTRA FLUID 38 10M ו-I.PATENT BLUE 2.5% 2ML, שאין להן חלופה מתחרה בשוק. ההתקשרות מתוכננת למשך 3 שנים עם אופציה להארכה של שנה נוספת, בסכום מוערך של 6 מיליון שקלים חדשים לכלל תקופת ההתקשרות. הספק נדרש להגיש חוות דעת מקצועית חתומה התומכת בייחודיות התרופות, וקיבל אישור ועדת המכרזים והוועדה המקומית לפטורים לפי תקנה 3(13)א' לתקנות המכרזים. הלוחות זמנים כוללים את אישור ועדת המכרזים בתאריך 15.10.2025 ואישור ועדת הפטור המקומית בתאריך 29.10.2025, המכשיר את תחילת ההתקשרות. המסמך מדגיש חסרים משמעותיים בתחום פיקוח, צד כלכלי ובחינת חלופות, ומעלה חששות לגבי שקיפות ותחרותיות.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזי במכרז ציבורי זה הוא היות הספק ספק יחיד מסוג זה — כלומר, רק חברת נייאופרם סיינטיפיק בע"מ עומדת בתנאי הסף בשל ייחודיות המוצר שהיא מספקת. מדובר בפטור ממכרז תחרותי, ולכן אין תנאי סף פתוחים לחברות אחרות להגיש הצעות. הדרישה הפיננסית המרכזית היא שסכום ההתקשרות המוערך עומד על 6 מיליון שקלים חדשים לתקופה של 3 שנים עם אופציה לשנה נוספת. הספק נדרש לעמוד בדרישות הייחודיות של מוצר שאין לו תחליף מתחרה בשוק, כפי שנקבע בהתאם לתקנה 3(13)א' לתקנות המכרזים. לא נדרשת ערבות הגשה ולא ערבות ביצוע, וגם לא פורטו דרישות ביטוח ספציפיות למסמך זה. הבסיס הרגולטורי לפטור הוא אישור ועדת המכרזים והוועדה המקומית לפטורים, שניתן בהתאם לנהלים הקבועים בתקנות המכרזים הישראליות.
דרישות ניסיון
הספק הנדרש במסגרת מכרז ציבורי זה חייב להחזיק בחוות דעת מקצועית חתומה התומכת בייחודיות התרופות שהוא מספק, כדי לבסס את הצורך בפטור ממכרז. הדרישה המקצועית המרכזית היא שמנהלת שירותי הרוקחות — ד"ר אנדה-נתנאלה לזרוביץ' — תאשר את ייחודיות התרופות ואת הצורך בהתקשרות עם ספק יחיד. תפקיד הספק בהתקשרות זו הוא אספקת ציוד ורכש — כלומר, סיפוק התרופות הייחודיות בהתאם לדרישות המרכז הרפואי. הספק נדרש להיות מסוגל לספק את התרופות XR.LIPIODOL ULTRA FLUID 38 10M ו-I.PATENT BLUE 2.5% 2ML לאורך כל תקופת ההתקשרות של 3 שנים ויותר. מאחר שמדובר בתרופות אתיות ייחודיות, הספק חייב לעמוד בכל הדרישות הרגולטוריות הנוגעות לייבוא ושיווק תרופות בישראל. חברות הפועלות בתחום ייבוא והפצת תרופות ייחודיות לבתי חולים הן אלו שיכולות לעמוד בדרישות המקצועיות של מכרז זה.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכונים המרכזיים בהתקשרות זו קשורים בעיקר לאופי ההתקשרות ארוכת הטווח עם ספק יחיד — קיים סיכון לעליית מחיר או תקלות באספקה לאורך תקופת חוזה ממושכת של עד 4 שנים. חוסר הפיקוח על הספק ותנאי סיום או שינוי ההתקשרות מהווה סיכון נוסף, שכן אין מנגנון תחרות שמאזן את כוח המיקוח של הספק. היעדר התייחסות מפורשת לסיכונים משפטיים ורגולטוריים בהמשך ההתקשרות מצוין כחסר במסמך עצמו, לצד חוסר במידע מפורט על תנאי תשלום, ערבויות או סעיפים משפטיים. כמו כן, קיימים סיכונים הקשורים להיעדר מנגנוני פיקוח על הסכם וועדת המכרזים המלא, בדיקת כדאיות כלכלית, בחינת היבטים משפטיים והבהרת מנגנוני פיקוח לאורך תקופת ההתקשרות. לא נדרשת ערבות הגשה ולא ערבות ביצוע במסגרת הפטור ממכרז זה, ופרטי הביטוח לא פורטו במסמך.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מיועד באופן בלעדי לחברת נייאופרם סיינטיפיק בע"מ, שהיא הספק היחיד של התרופות הייחודיות XR.LIPIODOL ULTRA FLUID 38 10M ו-I.PATENT BLUE 2.5% 2ML בישראל. מדובר בחברה העוסקת בייבוא, שיווק והפצה של תרופות ייחודיות ומוצרים פרמצבטיים ייחודיים לבתי חולים ומוסדות רפואיים. תחום הפעילות הרלוונטי הוא אספקת תרופות אתיות ייחודיות — מוצרים שמיובאים או מיוצרים על ידי גורם אחד בלבד ואין להם תחליף מתחרה בשוק הישראלי. חברות המתמחות בתחום זה — ייבוא תרופות ייחודיות, הפצה לבתי חולים ועמידה בדרישות הרגולטוריות של משרד הבריאות — הן אלו שפועלות בסביבה דומה. מאחר שמדובר בפטור ממכרז עם ספק יחיד, אין אפשרות לחברות אחרות להגיש הצעות תחרותיות במסגרת הליך זה. עם זאת, חברות בתחום הפרמצבטי שמחפשות מכרזי רכש ציבורי של תרופות ייחודיות יכולות ללמוד ממכרז זה על אופן ניהול פטורים ממכרז בתחום הבריאות.
המלצת נוגה
מכרז ציבורי זה הוא פטור ממכרז תחרותי המיועד לספק יחיד, ולכן רמת הנגישות שלו לחברות נוספות היא אפסית במסגרת ההליך הנוכחי. הפוטנציאל העסקי עבור נייאופרם סיינטיפיק בע"מ הוא משמעותי — התקשרות של עד 4 שנים בהיקף של 6 מיליון שקלים עם גוף ממשלתי מרכזי כמשרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר. חברות בתחום הפרמצבטי שמעוניינות להיות ספקים מועדפים בעתיד מומלץ להן לעקוב אחר מכרזים דומים ולהבין את מנגנוני הפטור ממכרז בתחום הבריאות. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לזהות מכרזים רלוונטיים בתחום הרכש הציבורי של תרופות ומוצרים פרמצבטיים, לעקוב אחר לוחות זמנים ולהתכונן להגשות עתידיות בתחום זה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו