מכרז מספר 4000608398 עוסק ברכישת תרופות יחודיות עבור המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר, שהן תרופות המסופקות באופן בלעדי על ידי חברת פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ. מדובר בבקשה לאישור פטור ממכרז, כלומר הרכישה לא תיעשה בתהליך תחרותי פתוח אלא ישירות מספק יחיד, בהתאם להוראות הדין. הגוף המפרסם הוא משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר, אחד מבתי החולים הגדולים והמובילים בישראל. מהות הבקשה נובעת מהיות התרופות ייחודיות בשוק — ללא תחרות ממשית וללא חלופות זמינות. חברת פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ היא הגורם היחיד המסוגל לספק את התרופות הספציפיות הנדרשות. המכרז רלוונטי בעיקר לחברות העוסקות בייבוא ושיווק תרופות ייחודיות בשוק הישראלי, ובפרט לאותן חברות המחזיקות בזכויות בלעדיות על מוצרים פרמצבטיים. ייחודיות המכרז טמונה בכך שמדובר בהליך של פטור ממכרז ולא בתחרות פתוחה, ולכן מסמך זה מתמקד בעיקר בהסדרת האישורים הנדרשים לרכישה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר
- מועד אחרון להגשה: 29/10/2025
תקציר המכרז
מסמך זה עוסק בבקשה לאישור פטור ממכרז עבור רכישת תרופות יחודיות למרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא, תל השומר, אשר מסופקות באופן בלעדי על ידי חברת פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ. הבסיס לבקשה הוא ההנחה כי מדובר בספק יחיד ויחידת שוק ללא אלטרנטיבות, עם מחירים שנקבעו מראש על ידי היבואן. היקף ההתקשרות המתוכנן עומד על כ-6 מיליון שקלים לתקופה של שלוש שנים, עם אופציה לשנה נוספת. הדרישות הטכניות כוללות רשימת תרופות מפורטת של 11 פריטים ספציפיים, ויש דרישה לעמידה מדויקת במחירי היבואן. ההתקשרות מתוכננת להימשך שלוש שנים עם אופציה לשנה נוספת, אם כי מועד תחילת ההתקשרות אינו מצוין במפורש במסמך. המסמך מציין לוחות זמנים לאישורים דרושים: אישור ועדת המכרזים בתאריך 15.10.2025 ואישור ועדת הפטור ב-29.10.2025. במסגרת הדרישות הטכניות נכללה רשימת תרופות מפורטת של 11 פריטים ספציפיים, ויש דרישה לעמידה מדויקת במחירי היבואן.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים לקבלת הפטור ממכרז כוללים שני תנאים עיקריים שחייבים להתקיים במצטבר. התנאי הראשון הוא היות הספק ספק יחיד — חברת פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ — עם חברה פעילה, כלומר החברה חייבת להיות פעילה ורשומה כדין. התנאי השני הוא קבלת פטור ממכרז בהתאם לתקנה 3(13)א' ולתקנה 10א' לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג 1993, שהן התקנות המסדירות מקרים של ספק יחיד ללא חלופות בשוק. על מנת שהפטור יאושר, נדרש להוכיח כי התרופות הן ייחודיות במיוחד ללא תחרות בשוק. דרישות משפטיות תומכות בקבלת פטור על פי תקנות חובת המכרזים, ונדרש אישור משפטי מפורט. המסמך אינו מציין דרישות פיננסיות נפרדות לספק מעבר לעמידה במחירי היבואן שנקבעו מראש.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכונים העיקריים המסומנים במסמך כוללים מספר גורמים שיש לקחת בחשבון לפני הגשת הבקשה. הסיכון הראשון והמשמעותי ביותר הוא אי קבלת האישור המקומי לפטור — כלומר, ועדת הפטור עשויה לדחות את הבקשה ולדרוש הליך מכרז פתוח. סיכון נוסף הוא שינויים אפשריים במדיניות תקנות המכרזים העלולים לפגוע בפטור בעתיד ולשנות את תנאי ההתקשרות. עמימות בנוגע לתנאי התשלום ולפרקי הזמן לאספקה מהווה גם היא נקודת סיכון שנדרש לבדוק במסגרת ההמשך. נקודות עמימות נוספות הן היעדר פרטים על אופציית השנה הנוספת ותנאיה, וכן חוסר בבדיקת שוויון שוק או תחליפים רפואיים. המסמך מציין כי אין ערבות הגשה נדרשת, ועניין ערבות הביצוע וביטוח אינם מצוינים, דבר שמוסיף עמימות לגבי תנאי ההתקשרות הסופיים.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה — או ליתר דיוק, הליך הפטור ממכרז זה — מתאים באופן ייחודי לחברת פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ בלבד, בהיותה הספק היחיד המוגדר בבקשה. מדובר בחברה העוסקת בייבוא ושיווק תרופות ייחודיות שאין להן תחרות בשוק הישראלי. תחום הפעילות הרלוונטי הוא אספקת ציוד ורכש פרמצבטי — ספציפית תרופות ייחודיות שאין להן חלופות רפואיות או מסחריות בשוק. חברות העוסקות בייבוא תרופות מיוחדות, תרופות יתום, או מוצרים פרמצבטיים ייחודיים ללא מתחרים ישירים — הן הגורמים שיכולים להיות רלוונטיים להליכים דומים בעתיד. תפקיד הספק בהליך זה הוא אספקת ציוד ורכש בלבד, ללא מרכיב של שירות או ייעוץ. חברות פרמצבטיות המחזיקות בזכויות בלעדיות על תרופות ספציפיות ומעוניינות להתקשר עם בתי חולים ממשלתיים בישראל יכולות ללמוד מהליך זה כיצד לפעול לקבלת פטור ממכרז במקרים דומים.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא הליך ייחודי של פטור ממכרז המיועד לספק מוגדר מראש, ולכן הנגישות שלו לחברות חיצוניות נוספות היא מוגבלת מאוד. הפוטנציאל העסקי עומד על כ-6 מיליון שקלים לשלוש שנים, וזהו היקף משמעותי עבור ספק תרופות ייחודיות. חברות פרמצבטיות המחזיקות בתרופות ייחודיות ומעוניינות להתקשר עם גופים ממשלתיים מומלץ שיעקבו אחר הליכים דומים ויכירו את תקנות חובת המכרזים הרלוונטיות. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לזהות הזדמנויות דומות של פטורי מכרז בגופים ממשלתיים שונים, לעקוב אחר שינויים ברגולציה, ולהתכונן מראש לתיעוד הנדרש לאישור ועדת הפטור.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו