מכרז ציבורי מספר 4000608425 עוסק בהתקשרות בין הרשות לזהות לאומית יהודית לבין הרשות לפיתוח ירושלים (הרל"י), במטרה לקדם תוכנית לאומית-ממלכתית לחיזוק הקשר של הציבור אל ירושלים. מדובר בפרויקט בעל אופי לאומי-חינוכי, הכולל הפקה וביצוע של אירועים המיועדים לאלפי משתתפים בארץ ובעולם לאורך חצי שנה. המכרז פורסם על ידי משרד ראש הממשלה, וההתקשרות מאושרת בפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3(7) לתקנות חובת המכרזים, כאשר הספק המוגדר הוא הרל"י — גוף סטטוטורי שהוקם בחוק. הפעילות כוללת בין היתר את שבוע "ירושלים שבלב" ואירוע מרכזי בחנוכה בשם "ירושלים עיר של תקווה", עם תהלוכות ואירועים רחבי היקף. הייחודיות של התקשרות זו היא שמדובר בפטור ממכרז עם גוף ממשלתי סטטוטורי, הכולל דרישות משפטיות גבוהות למניעת כפילות תקציבית ושקיפות. חברות המתמחות בניהול פרויקטים לאומיים, הפקת אירועים ממלכתיים ולוגיסטיקה של טקסים בירושלים הן אלו שיתעניינו בהתקשרות מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד ראש הממשלה
- מועד אחרון להגשה: 29/10/2025
תקציר המכרז
התקשרות מס' 4000608425 מתבצעת בין הרשות לזהות לאומית יהודית לבין הרל"י — הרשות לפיתוח ירושלים — לשם קידום תוכנית לאומית-ממלכתית שמטרתה חיזוק הקשר הציבורי לעיר ירושלים ולזהות הלאומית היהודית. מדובר בהתקשרות חד-פעמית שמאושרת בפטור ממכרז בהתאם לתקנות חובת המכרזים, כאשר הרל"י הוא הגוף הבלעדי שהוגדר לביצוע הפרויקט. היקף הפעילות מתפרש על פני חצי שנה מחתימת ההסכם, עם דגש על חודש כסלו (נובמבר-דצמבר 2025), ומכיל תכנון והוצאה לפועל של אירועים וסיורים חינוכיים לאלפי משתתפים בארץ ובעולם. התקציב המקסימלי לפרויקט עומד על 2,500,000 ש"ח כולל מע"מ, עם גמישות של עד 25% בין סעיפי התקציב בכפוף לאישור מראש. ההצעה תקפה ל-180 יום, ולא נקבע מועד לקבלת שאלות או הצעות בהיות ההתקשרות בפטור ממכרז. הפעילות כוללת ניהול לוגיסטי, ביטחוני ותוכני של אירועים גדולי היקף, לצד תיאום עם משרדים ממשלתיים ורשויות.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזי של התקשרות זו הוא שהספק חייב להיות הרל"י בלבד — גוף סטטוטורי שהוקם בחוק ומימוש תפקידיו מותנה באישור ועדת פטור משרדית. בהתאם לכך, ההתקשרות מאושרת בפטור ממכרז בהתאם לתקנה 3(7) לתקנות חובת המכרזים, ומחייבת אישור של ועדת פטור ומשרד ראש הממשלה. קיימת דרישה מפורשת כי הרל"י תתחייב בכתב שכל ההתקשרויות המשנה יבוצעו במכרז, וכן למנוע כפילויות תקציביות עם גופים ממשלתיים אחרים. בנוסף, הרל"י נדרשת להימנע מהתחייבויות פוליטיות או קואליציוניות כלפי הגופים המעורבים בפרויקט, ולשמור על ניטרליות מוחלטת. מבחינה פיננסית, כל תשלום מותנה באישור דוחות ביצוע ואסמכתאות הוצאות, ואישור תקציב מלא נדרש מאגף תקציבים ופרויקטים במשרד ראש הממשלה. ההתקשרות מותנית גם בהחלטות ועדת פטור ואישורה הסופי.
דרישות ניסיון
הרל"י נדרשת להציג ניסיון מוכח בהפעלת אירועים חינוכיים ולאומיים בירושלים, לרבות אירועים ממלכתיים בהיקף רחב הכולל אלפי משתתפים מהארץ ומהעולם. נדרשת מומחיות מקצועית, לוגיסטית ומשפטית בתחום התיירות, התרבות ופיתוח ירושלים — כפי שמשתקף מהגדרת תפקידה הסטטוטורי. צוות הביצוע נדרש לכלול יכולות ניהול פרויקטים מורכבים, לצד בקיאות בתיאום ביטחוני, ציבורי ומשטרתי לאירועים המוניים. יכולת הפקה של סיורים מודרכים עם לוחמים בעבר ובהווה מהווה אחד מרכיבי הניסיון הנדרשים. כמו כן, נדרשת מומחיות בניהול לוגיסטי של תחבורה, אבטחה וכרטיסים לאירועים גדולי היקף. תפקידי השירות המרכזיים כוללים ניהול פרויקטים, פיקוח ובקרה, וביצוע עבודות בפועל — כולם ביחד ממחישים את הרמה הגבוהה של ניסיון ארגוני הנדרשת לביצוע ההתקשרות.
סיכונים אפשריים במכרז
אחד הסיכונים המרכזיים בהתקשרות זו הוא שהפטור ממכרז עלול לעמוד בסכנה אם יתגלה חוסר הלימה חוקית של הרל"י לתפקידה — דבר שעלול לעכב או לבטל את ההתקשרות כולה. קיים סיכון משפטי עקב התחייבויות פוליטיות או עתידיות מצד הרל"י, שעלולות לחשוף את ההתקשרות לעתירות משפטיות. סיכון נוסף נובע מאפשרות של טענות על כפל מימון עם משרדים אחרים, דבר שמצריך תיאום מדוקדק ותיעוד שוטף. עיכובים או שינויים בתוכנית בעקבות חוסר תאום עם גורמים ממשלתיים עלולים לפגוע בלוחות הזמנים הצפופים, במיוחד סביב חודש כסלו. בנוסף, קיים סיכון של חריגות שלא אושרו מראש בסעיפי התקציב, שכן כל הסטה מעל 25% בין הסעיפים מחייבת אישור מראש. מבחינה ביצועית, היעדר דרישות מפורשות לפיקוח ודיווח תקופתי על התקדמות ועמידה בלוחות זמנים מהווה גורם סיכון נוסף. יש לציין כי לא נדרשים ערבות הצעה, ערבות ביצוע או ביטוח — נתון שחשוב לקחת בחשבון בהערכת מסגרת ההגנות החוזיות.
למי המכרז מתאים?
התקשרות זו מיועדת באופן בלעדי לרל"י — הרשות לפיתוח ירושלים — שהיא הגוף הסטטוטורי היחיד שהוגדר לביצוע הפרויקט. עם זאת, ביצוע הפרויקט בפועל עשוי לכלול מיקור חוץ של שירותים שונים לחברות המתמחות בהפקת אירועים לאומיים וממלכתיים בהיקף גדול. חברות הפקה ואירועים עם ניסיון בטקסים ממלכתיים, תהלוכות ואירועי חג בירושלים עשויות להיות רלוונטיות כקבלני משנה. ספקי שירותי לוגיסטיקה, תחבורה, אבטחה וכרטוס לאירועים המוניים יכולים אף הם להיות שותפים לביצוע. ארגונים ועמותות הפועלים בתחום החינוך הלאומי, התרבות היהודית ותיירות ירושלים עשויים למצוא עניין בשיתוף הפעולה עם הרל"י במסגרת הפרויקט. כמו כן, חברות ייעוץ משפטי ומקצועי המתמחות בתחום המכרזים הציבוריים ובהתקשרויות של גופים ממשלתיים עם גורמים סטטוטוריים יכולות לסייע בניהול ההיבטים הרגולטוריים של ההתקשרות.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא התקשרות ייחודית בפטור ממכרז עם גוף סטטוטורי, ולכן אינו פתוח לתחרות ישירה — אך הוא מעיד על פעילות רכש ציבורי פעילה בתחום אירועים לאומיים בירושלים שעשויה להוליד מכרזים נוספים בעתיד. חברות המתמחות בהפקת אירועים, לוגיסטיקה ממשלתית ושירותי תרבות ולאומיות כדאי שיעקבו אחר פרסומים עתידיים של הרל"י ומשרד ראש הממשלה בתחום זה. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לזהות מכרזים דומים ברגע שיפורסמו, ולהתריע על הזדמנויות רלוונטיות בתחומי הפקת אירועים, תיירות ותרבות ירושלים. מעקב שיטתי אחר פרסומי רכש ציבורי באמצעות נוגה יאפשר לחברות להיות מוכנות מראש ולהגיש הצעות איכותיות בזמן.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו