מכרז 4000608407 של משרד הבריאות עוסק במתן שירותי הערכת מסוכנות לעבריינی מין — שירות מקצועי ייחודי המשלב ממד קליני ומשפטי כאחד. מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 3(29), המיועדת לספק יחיד בתחום רגיש ומוסדר ביותר. הגוף המפרסם הוא משרד הבריאות, והשירות מיועד לתאגיד הבריאות למרכז הרפואי שמיר (אסף הרופא). השירות כולל ביצוע הערכות מסוכנות במוסדות פסיכיאטריים ובקהילה, ונדרש לבצעו על ידי מעריכים מומחים בעלי מינוי רשמי ממשרד הבריאות והרווחה. הייחודיות של מכרז זה טמונה בכך שמדובר בשירות משפטי וקליני ייחודי, עם דרישות רגולטוריות ואבטחה גבוהות, והתקשרות בין משרדי בריאות ורווחה. חברות וגופים המתמחים בהערכת מסוכנות, פסיכיאטריה משפטית, פסיכולוגיה קלינית וקרימינולוגיה — הם אלו שיתעניינו במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות
- מועד אחרון להגשה: 29/10/2025
תקציר המכרז
מכרז זה מתאר אישור התקשרות בפטור ממכרז לספק יחיד בתחום שירותי הערכת מסוכנות לעבריינی מין לשנת 2026, עם תחילת התקשרות ב-01.01.2026 וסיום ב-31.12.2026. הספק הייחודי הוא תאגיד הבריאות למרכז הרפואי שמיר (אסף הרופא), המספק שירותים אלו הן במוסדות פסיכיאטריים והן בקהילה. השירות מיועד להערכת מסוכנות במסגרות פסיכיאטריות ובקהילה, ונדרש לבצעו על ידי מעריכים מומחים עם מינוי רשמי ממשרדי הבריאות והרווחה, כגון פסיכיאטרים, פסיכולוגים, קרימינולוגים ועובדים סוציאליים. התקציב לשירות מוגבל לכ-348,000 ₪ לשנת 2026, תשלום לפי ביצוע בפועל, והתעריפים מפורטים עבור סוגי הערכות שונים. לוח הזמנים כולל אישור תעריפים חדשים ב-15.07.2025, עם המלצה לבחון מודל הפעלה חלופי במהלך שנת 2026 ולקבוע קריטריונים והליך לבחינה זו. מטרת ההתקשרות היא לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז לספק יחיד למתן שירותי הערכת מסוכנות לעבריינی מין בהתאם להוראות משרד הבריאות והרווחה.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים במכרז זה נוגעים לאופי הספק ולמעמדו הרגולטורי המוכר. ראשית, נדרש סיווג הספק כפועל מתוך רשות מורשית עם מינוי רשמי של מעריכי מסוכנות תחת משרד הבריאות והרווחה. שנית, הספק חייב להיות בעל ניסיון מוכח בביצוע הערכות מסוכנות ויכולת לעמוד בדרישות חוק הגנה על הציבור מפני עבירות מין. שלישית, הספק חייב להיות תאגיד בריאות מוכר ומוסדר הפועל במסגרת מרכז רפואי מוכר. המעריכים הנדרשים הם בעלי מינוי ממשרד הבריאות והרווחה מסוג פסיכיאטרים, פסיכולוגים, קרימינולוגים קליניים ועובדים סוציאליים — כל אלו בעלי הסמכה רשמית ומוכרת. דרישות אלו הופכות את ההתקשרות לבלעדית מבחינה מעשית, ומכאן הבחירה בפטור ממכרז לפי תקנה 3(29).
דרישות ניסיון
הדרישות המקצועיות במכרז זה הן ברמה גבוהה במיוחד, ומשקפות את הרגישות והמורכבות של תחום הערכת מסוכנות לעבריינی מין. נדרש ניסיון מוכח בביצוע הערכות מסוכנות — הן בהיבט הקליני והן בהיבט המשפטי — לרבות יכולת לטפל בכל סוגי ההערכות: ראשוניות, חוות דעת משלימות וביטולי פגישות. תפקיד הייעוץ המקצועי הוא מרכזי בהתקשרות זו, ונדרשים מעריכים בעלי מינוי רשמי ממשרדי הבריאות והרווחה — פסיכיאטרים, פסיכולוגים, קרימינולוגים קליניים ועובדים סוציאליים. הספק נדרש לעבוד בסביבה רב-מקצועית הכוללת מפגשים קליניים במרכז ובמיקומי שירות אחרים מלבד המרכז הרפואי. בנוסף, נדרשת יכולת לנהל קפדנית פרוטוקול אבטחת מידע וציות לתקנות סודיות מידע ברמת אבטחה גבוהה.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז זה נושא מספר סיכונים ייחודיים שחשוב להכיר לפני הגשה או שקילת השתתפות. ראשית, ההליך הלא-תחרותי — פטור ממכרז — עלול לעורר טענות לשקיפות ותחושת אפליה מצד ספקים פוטנציאליים אחרים, ומכאן החשיבות בתיעוד מלא של ההצדקה לספק היחיד. שנית, המיעוט במספר בעלי המינוי והספק הייחודי יוצר תחרות מוגבלת מאוד, מה שמגביל את כוח המיקוח של משרד הבריאות ועלול להשפיע על תנאי ההתקשרות בעתיד. שלישית, קושי למתמודד חיצוני לעמוד בדרישות ולקבל אישורים בזמן — מה שמקשה על כניסת שחקנים חדשים לתחום. יש לציין כי לא נדרשת ערבות הגשה ולא ערבות ביצוע, ואין דרישת ביטוח מפורטת במסמכי ההתקשרות.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים בעיקר לגופים רפואיים ומוסדות פסיכיאטריים המוכרים על ידי משרד הבריאות, ובפרט לתאגידי בריאות הפועלים במסגרת מרכזים רפואיים מוכרים. הפעילות הנדרשת היא הערכת מסוכנות לעברייני מין — תחום מקצועי רגיש הדורש צוות בין-מקצועי הכולל פסיכיאטרים, פסיכולוגים, קרימינולוגים קליניים ועובדים סוציאליים, כולם בעלי מינוי רשמי ממשרדי הבריאות והרווחה. גופים העוסקים בפסיכיאטריה משפטית, בטיפול בעבריינות מינית ובהערכות סיכון ייחודיות — הם אלו שפעילותם תואמת את דרישות ההתקשרות. השירות משלב ממד קליני ומשפטי גם יחד, ולכן נדרשת מומחיות בשני התחומים. בשל אופי הפטור ממכרז וייחודיות הספק, מכרז זה פחות פתוח לחברות חדשות, אך מהווה אינדיקטור לביקוש מתמשך בתחום.
המלצת נוגה
מכרז זה מדגים מקרה קלאסי של התקשרות בפטור ממכרז לספק יחיד בתחום רגיש ומוסדר — מה שמגביל משמעותית את הנגישות לחברות חדשות. עם זאת, הוא מספק מידע חשוב על הביקוש הממשלתי בתחום הערכת מסוכנות לעברייני מין, ועל כך שמשרד הבריאות מחפש לבחון מודל הפעלה חלופי בשנת 2026 — מה שעשוי לפתוח הזדמנויות תחרותיות בעתיד. חברות בתחום הפסיכיאטריה המשפטית, הפסיכולוגיה הקלינית וקרימינולוגיה שמעוניינות להיכנס לתחום זה מומלץ להן לעקוב מקרוב אחר התפתחויות ומכרזים עתידיים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לגופים אלו לזהות מכרזים רלוונטיים בזמן אמת, לנתח דרישות מורכבות ולהתכונן מבעוד מועד להגשות עתידיות בתחום.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו