משרד החינוך פרסם מכרז ציבורי ייחודי ומורכב במיוחד, שמספרו 4000612211, שעניינו הודעה בדבר כוונה להתקשרות עם ארגונים מלווים לניהול ולביצוע מיזם חינוכי רב-שנתי. המיזם נועד לשפר את הישגיהם של תלמידים בבתי ספר יסודיים תת-משיגים ברחבי ישראל, תוך שיתוף פעולה עם קרנות פילנתרופיות מובילות — קרן יד הנדיב, קרן DELL ועמותת מתן – משקיעים בקהילה. מדובר במיזם משותף שבו המדינה ושלוש הקרנות השותפות ממנות את התקציב הכולל העומד על כ-282 מיליון שקלים, כאשר המימון מחולק כמעט שווה בין הממשלה לקרנות. עמותת מתן אחראית על הניהול והביצוע המקצועי של המיזם, ומשמשת כגורם מרכזי בהפעלתו. המיזם צפוי להתחיל ב-1 בינואר 2026 ולהימשך כ-8 שנים ו-8 חודשים, ויתמקד ב-72 בתי ספר בשלבים. חברות וארגונים המתמחים בחינוך, שיפור הישגים, ליווי בתי ספר ופיתוח מקצועי — הם אלה שמכרז זה מיועד להם.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד החינוך
- מועד אחרון להגשה: 14/01/2026
תקציר המכרז
מכרז ציבורי זה של משרד החינוך מתייחס לניהול וביצוע מיזם חינוכי רחב היקף שמטרתו לשפר את הישגיהם של תלמידים בבתי ספר יסודיים תת-משיגים בישראל, באמצעות פתרונות מערכתיים וליווי מקצועי בר-קיימא. המיזם כולל 72 בתי ספר הנפרסים בשלבים, לאורך תקופה של כ-8 עד 9 שנים, בין השנים 2026 ל-2034. שיתוף הפעולה הרב-גוני כולל שותפות בין המדינה לקרנות יד הנדיב, DELL ומתן, ומנגנוני ניהול תקציב ופיקוח מורכבים. התקציב הכולל למיזם עומד על כ-282 מיליון שקלים, המחולקים בין הממשלה לקרנות השותפות בחלקים כמעט שווים. עמותת מתן אחראית על הניהול המקצועי, כולל הקמת תשתית ארגונית ומערכתית, ליווי בתי ספר והובלת תהליכי שיפור מקצועיים. דרישות הספק כוללות הקמת תשתית ארגונית-תפעולית לניהול המיזם, ליווי בתי ספר, הובלת תהליכי שיפור מקצועיים, ופיתוח כלים למדידה, הערכה ובקרה. המיזם מבוסס על שיתוף פעולה בין המדינה לקרנות השותפות ומדגיש פיקוח מקצועי, שקיפות ואחריות.
תנאי סף מרכזיים
על מנת להגיש הצעה למכרז ציבורי זה, על הגוף המגיש לעמוד בתנאי סף מחמירים ומגוונים. ראשית, על הגוף להיות עוסק מורשה או מלכ"ר, ולנהל ספרי חשבונות כנדרש על פי חוק. אם מדובר בעמותה, נדרש אישור ניהול תקין ותקף. בנוסף, נדרש מחזור שנתי של לפחות 50 מיליון שקלים ויתרת מזומנים בחשבון בנק של לפחות 15 מיליון שקלים, על מנת להוכיח חוסן פיננסי מספק לביצוע מיזם בהיקף כה גדול. מבחינת בתי הספר שבהם יפעל הגוף, נדרש שיהיו בתי ספר יסודיים תת-משיגים המוגדרים במודל המתאים בנספח א', עם מנהל בית ספר בעל ותק נמוך מ-5 שנים ומספר תלמידים מעל 160. בנוסף, על הגוף להציג ניסיון מוכח של לפחות 7 שנים בפרויקטים חינוכיים-קהילתיים לפריפריה בפריסה ארצית, וניסיון בניהול שותפויות עם משרדים ממשלתיים, רשויות ומגזרים שונים. על הגוף גם לעמוד בדרישות הכלכליות לגבי הון עצמי, ולהחזיק לפחות מחצית מעלות המיזם ממקורות שאינם ממשלתיים. כל הדרישות הללו מהוות תנאי סף קשיחים שחייבים להתקיים כדי שהצעה תיחשב כשירה.
דרישות ניסיון
המכרז מציב דרישות ניסיון גבוהות ומפורטות לגוף המגיש ולצוות הניהולי שלו. מנהל המיזם נדרש לעמוד בתנאי ניסיון מוכח בניהול, להחזיק תואר שני, ולהציג ניסיון בשינוי ארגוני חינוכי. מנהל התוכנית נדרש להציג ניסיון של לפחות 5 שנים בניהול חינוכי, תואר שני וניהול תקציב של 15 מיליון שקלים לפחות. מנהל תחום שיפור ולמידה נדרש להציג ניסיון בפיתוח כלים לניטור, מדידה והערכה, תואר שני במדעי החברה או חינוך, והיכרות עם תחום החינוך. הארגונים המלווים נבחרו בהליך פומבי ומקצועי, ועל הגוף המגיש להציג יכולת וניסיון בהקמת תשתית ארגונית וניהולית למיזם, כולל ניהול כספי וגורמי יעוץ. כמו כן, נדרש ניסיון בהערכת פרויקטים, מיפוי צרכים, בדיקת נאותות, בקרה והערכה. כל הדרישות הללו מבטיחות שהגוף הזוכה יהיה בעל יכולות מקצועיות גבוהות ומוכחות לניהול מיזם מורכב ורב-שנתי.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז זה כולל מספר סיכונים משמעותיים שעל כל גוף מגיש לשקול בכובד ראש לפני הגשת הצעה. מבחינת סיכוני הגשה, קיימים עיכובים אפשריים בבחירת מנהל המיזם או ארגונים מלווים חדשים, אי-ודאות לגבי קבלת הצעות נוספות וקריטריונים להערכתן, וסיכונים לא מפורטים מפורשות. מבחינת סיכוני ביצוע, אי-עמידה ביעדי ביצוע המיזם עשויה להביא לסיום ההתקשרות, וקיים סיכון לניגוד עניינים בקרב גופים מעורבים. בנוסף, קיים סיכון לקושי בביצוע לקו שיביא לפיצויים מוסכמים, תלות בגורמים חיצוניים, ותלות בהמשכיות תקציב ואישורים שנתיים. הפסקת ההתקשרות עקב סיבות תקציביות או חוקיות מהווה סיכון נוסף. מבחינת ערבויות, קיימת דרישה ראשונית לערבות ביצוע כתנאי המשך התקשרות בהתאם לסעיף 10.1, וכן תשלום תקורה לעמותת מתן בגובה 5% מהעלות הכוללת. כל אלה מדגישים את המורכבות הגבוהה של מיזם זה ואת הצורך בניהול סיכונים קפדני.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מתאים בעיקר לארגונים ועמותות הפועלים בתחום החינוך, שיפור הישגים לימודיים, ליווי בתי ספר ופיתוח מקצועי של מנהלים ומורים. גופים שצברו ניסיון רב-שנתי בפרויקטים חינוכיים קהילתיים בפריפריה ובאוכלוסיות מוחלשות — הם המועמדים הטבעיים להגיש הצעה. ארגונים שיש להם ניסיון בניהול שותפויות מורכבות עם משרדי ממשלה, רשויות מקומיות ומגזרים שונים — ייהנו מיתרון משמעותי בתהליך ההערכה. כמו כן, גופים שיש להם יכולת להקים תשתית ארגונית ותפעולית מלאה, כולל משרדים ותפקידי ניהול מומחים, יתאימו לדרישות המכרז. חברות ייעוץ חינוכי, ארגוני מחקר והערכה בתחום החינוך, ועמותות עם ניסיון בפיתוח כלים למדידה ובקרה — כולם עשויים למצוא עניין במכרז זה. חשוב לציין כי הדרישות הפיננסיות הגבוהות (מחזור שנתי של 50 מיליון שקלים לפחות) מגבילות את ההשתתפות לגופים גדולים ומבוססים בלבד.
המלצת נוגה
מכרז זה מדורג כמורכב ביותר מבחינת תנאי הסף, הדרישות הפיננסיות והמקצועיות, ולכן רמת הנגישות שלו מוגבלת לגופים גדולים ומנוסים בלבד. הפוטנציאל העסקי הוא עצום — תקציב כולל של כ-282 מיליון שקלים לאורך כ-9 שנים מציב אותו בין המכרזים הגדולים בתחום החינוך בישראל. ארגונים המתעניינים מומלץ להם לבחון בקפידה את עמידתם בכל תנאי הסף לפני השקעת משאבים בהכנת ההצעה, תוך שימת דגש על הוכחת ניסיון מוכח בפרויקטים דומים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לגופים הרלוונטיים לעקוב אחר מכרזים דומים, לנתח את דרישות הסף ולהתריע על מכרזים בתחום החינוך וניהול פרויקטים חינוכיים — כך שלא יפספסו הזדמנויות עסקיות משמעותיות.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו