משרד החינוך פרסם מכרז ציבורי ייחודי ומורכב לביצוע מחקר יישומי ומעמיק בנושא ההיבטים החברתיים והרגשיים של שילוב בינה מלאכותית, ובפרט בינה מלאכותית יוצרת (GenAI), במערכת החינוך הישראלית. מספר המכרז הוא 4000607454 ומספר התהליך הוא 25/9.2025. מטרת המכרז היא קבלת הצעות לביצוע מחקר יישומי שיספק תובנות מדעיות מבוססות על ההשפעות החברתיות והרגשיות של כלי AI על תלמידים, מורים ומערכת החינוך כולה. המחקר יתמקד בפיתוח כלים להערכת מיומנויות חברתיות-רגשיות, בחינת דרכי ההתמודדות עם שינויים טכנולוגיים, ועיצוב מדיניות חינוכית מבוססת ראיות. ייחודו של מכרז זה טמון בשילוב בין מחקר כמותי ואיכותני, תוצרים מגוונים הכוללים דוח מדעי, דוח מקוצר, מצגת ותוצר מונגש, ותהליך שיפוט רב-שלבי ומשולב בין משרד החינוך לאקדמיה. חברות ומוסדות המתמחים במחקר חברתי-רגשי, בינה מלאכותית יוצרת, מתודולוגיה מחקרית ואתיקה של טכנולוגיה בחינוך הם אלו שיתעניינו במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד החינוך
- מועד אחרון להגשה: 24/11/2025
תקציר המכרז
מכרז 4000607454 של משרד החינוך מבקש לקבל הצעות לביצוע מחקר יישומי ומדעי שיבחן את ההשפעות החברתיות והרגשיות של שילוב בינה מלאכותית יוצרת במערכת החינוך, תוך דגש על פיתוח כלים להערכת מיומנויות חברתיות-רגשיות. המחקר יכלול סקירת ספרות תוך שישה חודשים מתחילת העבודה, דוח התקדמות לאחר שנה, ודוח סופי בתום 24 חודשים. היקף הפרויקט הוא עד 24 חודשים, עם תקציב מקסימלי של 300,000 ש"ח הכולל תקורה של עד 13%. תחומי המומחיות הנדרשים כוללים מחקר חברתי-רגשי, מחקר חינוכי, בינה מלאכותית יוצרת, מתודולוגיה כמותית ואיכותנית, ניהול סיכונים ואתיקה. הפרויקט כולל תוצרים מגוונים: דוח מדעי, דוח מקוצר, מצגת ותוצר מונגש, כאשר תהליך השיפוט הוא רב-שלבי ומשולב בין אנשי מקצוע ממשרד החינוך ומהאקדמיה. המחקר נועד לתמוך בעיצוב מדיניות חינוכית מבוססת ראיות בנושא שילוב AI, ולפתח כלים מעשיים להערכת מיומנויות חברתיות-רגשיות בהקשר טכנולוגי.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף של מכרז 4000607454 של משרד החינוך מחמירים ומוגדרים בבירור, ונועדו להבטיח כי רק גופי מחקר בעלי יכולת אקדמית מוכחת יגישו הצעות. ראשית, המציע חייב להיות מוסד להשכלה גבוהה המוכר על ידי המל"ג — דרישה המצמצמת את מעגל המציעים לאוניברסיטאות ומכללות אקדמיות בלבד. שנית, החוקר הראשי מטעם המציע חייב להיות חבר סגל אקדמי בדרגת מרצה או פרופסור אמריטוס, ודרישה זו מבטיחה רמה מדעית גבוהה של המחקר. שלישית, אסור שההצעה תוגש על ידי עובדי משרד החינוך, וזאת כדי למנוע ניגוד עניינים. רביעית, המציע חייב לעמוד בדרישות אתיות ואבטחת מידע מחמירות, כולל הגנה על פרטיות הנבדקים ועמידה בתקנות הגנת הפרטיות. מבחינה כלכלית, התקציב המקסימלי עומד על 300,000 ש"ח הכולל תקורה מוסדית של עד 13%, עם הוראת קיזוז כספי של עד 5%. כמו כן, נדרש אישור מהמוסד להשכלה גבוהה לניהול החוקרים, ואימות עומק המחקר בהתאם להנחיות האתיות.
דרישות ניסיון
מכרז הרכש הציבורי של משרד החינוך מגדיר תחומי מומחיות ספציפיים ומחמירים שנדרשים מצוות המחקר המוצע. ראשית, נדרשת מומחיות מוכחת במחקר חברתי-רגשי, הכוללת היכרות מעמיקה עם תיאוריות ומודלים של רגש, קשרים בין-אישיים ורווחה נפשית בהקשר חינוכי. שנית, נדרשת מומחיות במחקר חינוכי עם ניסיון בביצוע מחקרים יישומיים בסביבות חינוכיות ועם אוכלוסיות תלמידים ומורים. שלישית, נדרשת הבנה מעמיקה בתחום הבינה המלאכותית היוצרת (GenAI) ויישומיה בחינוך, לרבות היכרות עם הכלים הטכנולוגיים הרלוונטיים. רביעית, נדרשת שליטה במתודולוגיה כמותית ואיכותנית גם יחד, כולל יכולת לשלב בין שתי הגישות בצורה מושכלת ומבוססת. חמישית, נדרשת מומחיות בתחום האתיקה ואבטחת המידע, הכוללת ניסיון בניהול מחקרים תוך שמירה על פרטיות הנבדקים ועמידה בתקנות הגנת המידע הרלוונטיות. ההצעה הטכנית חייבת לכלול תקציר מנהלים מקצועי ותיאור מפורט של המתודולוגיה המוצעת.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז 4000607454 כולל מספר סיכונים מהותיים שעל כל גוף שוקל להגיש הצעה להביא בחשבון. מבחינת סיכוני ההגשה, כל הגשה שאינה מתבצעת פיזית במקום הנכון ובמועד הנקוב תיפסל אוטומטית — שכן המכרז מחייב הגשה פיזית בלבד ואוסר הגשה בדואר אלקטרוני או פקס. אי-עמידה בתנאי הסף, כגון היעדר אישור מהמוסד להשכלה גבוהה או אי-הגשת כל המסמכים הנדרשים, תוביל לפסילה מיידית של ההצעה. מבחינת סיכוני הביצוע, המחקר כרוך בעומס תפעולי גבוה בתחום אבטחת המידע, הדורש עמידה בתקנים מחמירים לאורך כל תקופת המחקר. קיימים גם סיכונים משפטיים הנובעים מהסכמי חוזה נוקשים, הכוללים סעיפי ביטול חד-צדדי מצד משרד החינוך ללא אפשרות לשינויים. בנוסף, היעדר מנגנון ברור להתמודדות עם שינויים מהותיים במחקר מהווה גורם סיכון נוסף. דרישות אבטחת המידע הן נרחבות ומורכבות, וכוללות ביטוח הולמות כחלק מתנאי החוזה. על המציעים לתכנן לוחות זמנים מדויקים, שכן כל עיכוב באישור פרסומים עלול להשפיע על עמידה במיילסטונים.
למי המכרז מתאים?
מכרז מחקר זה של משרד החינוך מתאים בעיקר למוסדות להשכלה גבוהה המוכרים על ידי המל"ג, הכוללים אוניברסיטאות, מכללות אקדמיות ומכוני מחקר אקדמיים. גופים אלו חייבים להעסיק חוקרים ראשיים בדרגת חבר סגל אקדמי עם מומחיות מוכחת בתחום המחקר החברתי-רגשי ובינה מלאכותית בחינוך. מחלקות לפסיכולוגיה חינוכית, מדעי החינוך, מדעי המחשב עם התמחות בלמידת מכונה, ומחקר רב-תחומי הן בין המתאימות ביותר למכרז זה. קבוצות מחקר המתמחות בטכנולוגיה בחינוך (EdTech), בבינה מלאכותית יוצרת, ובהשפעות חברתיות-רגשיות של טכנולוגיה על ילדים ובני נוער יוכלו להציג הצעות חזקות ורלוונטיות. מוסדות בעלי ניסיון בביצוע מחקרים יישומיים עבור גופי ממשלה, עם יכולת לנהל פרויקטים ארוכי טווח של עד 24 חודשים ולעמוד בדרישות אבטחת מידע מחמירות, ייהנו מיתרון ברור. חשוב שהמוסד המגיש יהיה מסוגל לייצר תוצרים מגוונים — מדוח מדעי מלא ועד תוצר מונגש לקהל הרחב — ולנהל תהליך שיפוט רב-שלבי מול אנשי מקצוע ממשרד החינוך ומהאקדמיה.
המלצת נוגה
מכרז 4000607454 של משרד החינוך הוא מכרז ציבורי מורכב ומתמחה, המיועד לקהל מציעים צר ומוגדר היטב — מוסדות להשכלה גבוהה בלבד. הפוטנציאל העסקי מוגבל יחסית בהיקפו הכספי (300,000 ש"ח), אך הוא בעל ערך אסטרטגי גבוה למוסדות המעוניינים לבסס שותפות ארוכת טווח עם משרד החינוך בתחום AI בחינוך. מוסדות המתעניינים מומלץ שיתחילו להכין את ההצעה מוקדם ככל האפשר, בשל מורכבות הדרישות הטכניות, האתיות והמסמכיות. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע למוסדות אקדמיים לעקוב אחר מכרזים דומים, לנתח את דרישות הסף ולהתריע על מועדי הגשה קריטיים — ובכך לייעל את תהליך ההכנה ולהגביר את סיכויי ההגשה המוצלחת.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו