משרד העלייה והקליטה פרסם מכרז ציבורי מספר 16/2025 שמטרתו הקמה והפעלת רשת קהילות פיזיות ודיגיטליות לצעירים עולים ברה"מ לשעבר, בגילאי 22 עד 27. המכרז מבקש ספק שירות שיוכל לנהל ולהפעיל לפחות 12 קהילות פעילות, כל אחת עם לפחות 25 משתתפים, תוך שילוב מאוזן בין פעילות פיזית לפעילות דיגיטלית. הייחודיות של פרויקט זה טמונה בדגש חזק על קהילתיות ועל שילוב פעילות פיזית ודיגיטלית לצד מחויבות לעולים ולקהילת ברה"מ לשעבר, תוך דרישה לשליטה בשפה הרוסית ברמת שיחה לפחות. הספק הנדרש יהיה אחראי לפיתוח ותפעול פלטפורמה דיגיטלית מותאמת לדוברי רוסית, לניהול תקציב ולהפקת תכנים, וכן לניהול קשר עם ועדת ההיגוי הממשלתית המאשרת תכניות ופעילויות. הפרויקט מיועד לרוץ 12 חודשים ראשוניים עם אופציה להארכה עד 48 חודשים, מה שמציע פוטנציאל הכנסות ארוך טווח לספק הזוכה. חברות המתמחות בניהול קהילות צעירים, בפיתוח פלטפורמות דיגיטליות ובעבודה עם אוכלוסיית עולים — ובפרט דוברי רוסית — הן אלו שיפיקו את המירב ממכרז ציבורי זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד העלייה והקליטה
- מועד אחרון להגשה: 03/11/2025
תקציר המכרז
מכרז 16/2025 של משרד העלייה והקליטה נועד להקים ולהפעיל רשת קהילות פיזיות ודיגיטליות לצעירים עולים בגילאי 22–27 שעלו ממדינות ברה"מ לשעבר, תוך דגש על שילוב חברתי, תרבותי ופעילות דיגיטלית בשפה הרוסית. היקף הפרויקט כולל ניהול והפעלת לפחות 12 קהילות, כל אחת עם לפחות 25 משתתפים, עם מפגשים דו-שבועיים — 8 מפגשים פיזיים חצי-שנתיים ו-4 מפגשים דיגיטליים חצי-שנתיים. הספק יידרש לפתח ולנהל מערכת ממוחשבת לניהול פעילות ולנהל לפחות 3 רשתות חברתיות, לצד אתר אינטרנט ייעודי. התקשרות ראשונה היא ל-12 חודשים עם אופציה להארכה עד 48 חודשים, כאשר תחילת העבודה מוגדרת עד שני חודשים ממועד חתימת ההסכם. מנגנון התשלום הוא גמיש ומבוסס על מספר קהילות פעילות בפועל לפי דוחות ביצוע חודשיים, עם אפשרות לעיכובים. הפרויקט כולל ניהול רב-מישורי הכולל פעילות פיזית ודיגיטלית, ניהול תקציב, הפקת תכנים ודיווח שוטף לוועדת ההיגוי הממשלתית.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף במכרז 16/2025 של משרד העלייה והקליטה מחמירים ומיועדים לוודא שהספק הנבחר הוא בעל ניסיון מוכח ואמין בתחום. ראשית, הספק חייב להוכיח ניסיון מוכח מאז שנת 2020 בניהול והפעלת לפחות 3 קהילות צעירים בהיקף של לפחות 15 משתתפים כל אחת — תנאי שמסנן מיידית גופים ללא רקורד מוכח. בנוסף, נדרש רישום חוקי ותקין בישראל, כלומר על הספק להיות גוף רשום ופעיל בהתאם לדין הישראלי. תנאי מהותי נוסף הוא הצהרת היעדר הרשעות, שמבטיחה שהגוף המגיש עומד בסטנדרטים של יושרה ציבורית. הספק חייב גם לעמוד בדרישות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות, מה שמחייב נגישות בפעילות ובמרחב הדיגיטלי. מבחינת ביטוח, נדרשים ביטוח חבות מעבידים בהיקף של כ-20 מיליון שקלים וביטוח צד שלישי בהיקף של כ-4 מיליון שקלים, לצד ערבות ביצוע דיגיטלית בשיעור 5% מהתקשרות. על המגיש גם לעמוד בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים ולהציג היעדר הרשעות, ואישור עורך דין על תצהיר היעדר הרשעות הוא מסמך חובה להגשה.
דרישות ניסיון
מכרז 16/2025 מציב דרישות ניסיון וכישורים מקצועיים ברורים לספק שירות המעוניין להגיש הצעה. ראשית ועיקרית, נדרשת שליטה בשפה הרוסית ברמת שיחה לפחות — דרישה ייחודית הנובעת מהצורך לנהל קהילות של עולים דוברי רוסית ולתפעל פלטפורמה דיגיטלית בשפה זו. בתחום ניהול הקהילות, הספק חייב להוכיח ניסיון בניהול קהילות צעירים, כולל גיוס משתתפים, ניהול מפגשים ותכנים, ושמירה על מעורבות לאורך זמן. בתחום הדיגיטלי, נדרשת יכולת לפתח ולנהל פלטפורמה דיגיטלית, לנהל לפחות 3 רשתות חברתיות ולתחזק אתר אינטרנט ייעודי. כמו כן, נדרשת מומחיות בניהול תקציב וכוח אדם, הפקת תכנים דיגיטליים, וניהול צוות ומנהלי קהילות. הספק חייב גם לארגן ולהעביר 4 מפגשים דיגיטליים בתדירות של אחד לחודש וחצי, ולנהל 8 מפגשים פיזיים חצי-שנתיים — מה שמחייב ניסיון לוגיסטי ותפעולי מוכח. ניהול קשר ושיתוף פעולה עם ועדת ההיגוי הממשלתית המאשרת תכניות ופעילויות הוא גם כן חלק בלתי נפרד מהתפקיד.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז 16/2025 נושא מספר סיכונים ומורכבויות שעל הספק המעוניין להביא בחשבון לפני הגשת ההצעה. בשלב ההגשה, אי-הגשת מכתב הבהרה חתום, אי-הגשת תצהיר היעדר הרשעות, או אי-עמידה במועד ההגשה המדויק — כל אחד מאלה עלול לפסול את ההצעה לחלוטין ללא אפשרות תיקון. בשלב הביצוע, מנגנון התשלום המבוסס על דוחות ביצוע חודשיים עלול לגרום לעיכובי תשלום במקרים של מחלוקות על הדיווחים. גיוס משתתפים בהיקף הנדרש — לפחות 25 לכל קהילה — עשוי להוות אתגר מעשי, במיוחד בשלבים הראשונים. דרישות הביטוח המחמירות, הכוללות ביטוח חבות מעבידים בסכום של כ-20 מיליון שקלים וביטוח צד שלישי בסכום של כ-4 מיליון שקלים, מייצגות עלות תפעולית משמעותית. ועדת ההיגוי הממשלתית שומרת על שיקול דעת רחב בנוגע לשינויים בתכנית העבודה, דבר שעלול להשפיע על המשך ההתקשרות. ערבות הביצוע הדיגיטלית בשיעור 5% מהיקף ההתקשרות מהווה גם היא מחויבות פיננסית שיש לתכנן מראש.
למי המכרז מתאים?
מכרז 16/2025 של משרד העלייה והקליטה מתאים בעיקר לארגונים ולחברות הפועלים בתחום ניהול קהילות צעירים, קליטת עולים, ופיתוח פלטפורמות דיגיטליות — ובפרט כאלה שיש להם ניסיון בעבודה עם אוכלוסיית עולים דוברי רוסית. עמותות ומלכ"רים העוסקים בקליטה חברתית ובפיתוח קהילתי הם מועמדים טבעיים, שכן הפרויקט דורש ניהול קהילות עם דגש על שילוב חברתי ותרבותי. חברות טכנולוגיה ודיגיטל שיש להן זרוע קהילתית או שיתוף פעולה עם גוף קהילתי יכולות גם הן להתאים, בשל הדרישה לפיתוח ותפעול פלטפורמה דיגיטלית בשפה הרוסית. גופים שיש להם ניסיון מוכח מאז 2020 בניהול קהילות צעירים בהיקף של לפחות 3 קהילות עם 15 משתתפים ומעלה — עומדים בתנאי הסף הבסיסי. חברות שיש בהן עובדים דוברי רוסית ברמת שיחה, ויכולות לנהל תקשורת ותוכן בשפה זו, מחזיקות ביתרון תחרותי ברור. הרכב הצוות הנדרש — מנהלי קהילות, מפיקי תוכן דיגיטלי, מנהלי תקציב ואנשי קשר עם גורמים ממשלתיים — מצביע על כך שמדובר בפרויקט המתאים לגוף בעל מבנה ארגוני בשל ומגוון.
המלצת נוגה
מכרז 16/2025 של משרד העלייה והקליטה הוא מכרז ייחודי ומתמחה, עם תנאי סף ברורים שמסננים מראש מגישים שאינם עוסקים ישירות בניהול קהילות צעירים ובעבודה עם אוכלוסיית עולים דוברי רוסית — מה שמצמצם את התחרות ומגדיל את הסיכויים לגופים הרלוונטיים. הפוטנציאל העסקי גבוה: התקשרות ראשונית של 12 חודשים עם אופציה להארכה עד 48 חודשים, ותשלום גמיש המבוסס על ביצוע בפועל, מציעים יציבות הכנסות לטווח ארוך. חברות המתעניינות במכרז זה מומלץ שיתחילו לאסוף את מסמכי ההגשה מוקדם ככל האפשר — ובפרט את תצהיר היעדר הרשעות, ערבות הביצוע ואישורי הביטוח — שכן אי-הגשתם פוסלת את ההצעה. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע למעקב אוטומטי אחר מכרזים דומים בתחום הקליטה והקהילה, להתראות על מועדי הגשה קרובים, ולייעל את תהליך ההכנה וההגשה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו