מכרז ציבורי מספר 4000611088 עוסק בתחזוקת מערכת מבחנים מקוונת הנושאת את השם "טופשיא", ומפורסם על ידי המשרד לביטחון פנים - משטרת ישראל. מטרת המכרז היא לאשר פטור מהתקשרות במכרז רגיל, כדי לאפשר המשך עבודה ישירה מול הספק הנוכחי של המערכת לשנת 2026. מדובר בהתקשרות בפטור ממכרז — כלומר, הגוף המפרסם מבקש לעגן רשמית את ההמשכיות עם הספק הקיים עד לבחירת ספק חדש בהליך תחרותי עתידי. ייחודיות הבקשה נובעת מכך שהספק מחזיק בזכויות יוצרים בלעדיות על המערכת, מה שמונע מעשית פנייה לספקים אחרים בטווח הקצר. חברות העוסקות בפיתוח ותחזוקה של מערכות מידע מקוונות, ניהול זכויות יוצרים תוכנתיות ומערכות מבחנים ממוחשבות — הן אלו שהמכרז רלוונטי עבורן. תאריך ההגשה האחרון לבקשה הוא 23 בדצמבר 2025, והיקף ההתקשרות המשוער עומד על 77,000 שקלים כולל מע"מ.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: המשרד לביטחון פנים - משטרת ישראל
- מועד אחרון להגשה: 23/12/2025
תקציר המכרז
מכרז זה מגדיר בקשה לאישור פטור מהתקשרות במכרז ציבורי, במטרה להמשיך את שירותי תחזוקת מערכת המבחנים המקוונת "טופשיא" עם הספק הנוכחי לאורך שנת 2026. הצורך בפטור נובע מהיות הספק הנוכחי בעל זכויות יוצרים בלעדיות על המערכת, מה שהופך אותו לספק היחיד המוסמך לתחזק אותה בשלב זה. היקף הפרויקט כולל תחזוקה שוטפת של מערכת מבחנים מקוונת בעלת זכויות יוצרים ייחודיות, לצד ניהול זכויות יוצרים ותפעול שוטף. ההתקשרות מוגדרת כחד-פעמית עם אפשרות הארכה במסגרת הפטור, ותוקפה נמשך עד ל-31 בדצמבר 2026 או עד לתחילת הזכייה של ספק חדש שייבחר במכרז עתידי. תחילת העבודה מיידית, ומהלך ההתקשרות מותנה בהשלמת מכרז חדש במחצית הראשונה של שנת 2026. ההיקף הכספי המשוער של ההתקשרות הוא 77,000 שקלים כולל מע"מ, בסכום קבוע הצמוד למדד מחירים לצרכן.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזי במכרז זה הוא ייחודי וברור: רק ספק אחד עומד בתנאי הסף — הספק המחזיק בזכויות יוצרים בלעדיות על מערכת המבחנים המקוונת "טופשיא". תנאי זה נובע מהאופי הבלעדי של המערכת, שאינה ניתנת לתחזוקה על ידי כל גוף אחר ללא הסכמת בעל הזכויות. בנוסף, נדרש כי הספק יהיה הגורם היחיד המוסמך לספק את שירותי התחזוקה לאותה מערכת ספציפית. מבחינת תנאי הסף הפורמליים, הספק נדרש להגיש טופס בקשה רשמי לפטור ממכרז. מכיוון שמדובר בהתקשרות בפטור, לא מוגדרים תנאי סף כלכליים מורכבים כגון מחזור עסקי מינימלי, ואין דרישות לרישיונות או תקנים מיוחדים מעבר לבלעדיות על המוצר. מבנה התחרות הוא למעשה חד-ספקי, ולכן הליך הבחינה הוא אישור הפטור ולא תחרות מחירים פתוחה.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכון המרכזי בהגשת הבקשה לפטור הוא חוסר בהירות משפטית וסיווג לא מסווג — כלומר, רמת הסיווג "לא מסווג" אינה ברורה לחלוטין בהתחשב בבלעדיות זכויות היוצרים. סיכון ביצועי נוסף הוא היעדר פירוט של הסכם SLA ותנאי הפסקת התקשרות בחוזה, מה שמשאיר פתח לאי-בהירות לגבי רמת השירות הנדרשת. בנוסף, אין פירוט מדויק בנוגע לתנאי תשלום, דרישות ערבויות הגשה או ביצוע, ודרישות ביטוח — כל אלו נעדרים מהמסמכים הזמינים. אי-הבהירות לגבי מועד תחילת ההתקשרות עם הספק החדש במכרז העתידי מוסיפה שכבת אי-ודאות על משך ההתקשרות הנוכחית. חוסר הפירוט בסעיפי SLA עלול ליצור מחלוקות עתידיות על רמת השירות. מגבלה נוספת היא שתוקף הפטור תלוי לחלוטין בהשלמת מכרז חדש — לוח זמנים שאינו ודאי.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים באופן ייחודי וכמעט בלעדי לחברה המחזיקה בזכויות היוצרים על מערכת המבחנים המקוונת "טופשיא". מדובר בחברה העוסקת בפיתוח, תחזוקה ותפעול של מערכות מידע מקוונות לניהול מבחנים ממוחשבים. תחומי המומחיות הנדרשים כוללים תחזוקת מערכות מידע מקוונות, ניהול זכויות יוצרים תוכנתיות ותפעול מערכות מבחנים. חברות טכנולוגיה המתמחות בפלטפורמות הערכה ומבחנים דיגיטליים, ובפרט אלו המפתחות פתרונות ייחודיים עם קניין רוחני עצמאי, הן הרלוונטיות ביותר להתקשרות מסוג זה. בשל האופי הבלעדי של המכרז, הוא אינו פתוח בפועל לתחרות רחבה אלא מיועד לאשר פורמלית את ההמשכיות עם הספק הקיים. עם זאת, חברות המתמחות בתחזוקת מערכות מבחנים מקוונות ייתכן שיוכלו להתמודד במכרז החדש שצפוי להתפרסם בשנת 2026.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא בקשה לפטור ממכרז ולא מכרז תחרותי פתוח, ולכן נגישותו לחברות חדשות היא מוגבלת מאוד בשלב הנוכחי. הפוטנציאל העסקי האמיתי טמון במכרז החדש שצפוי להתפרסם עד מחצית שנת 2026, שבו תהיה תחרות פתוחה על תחזוקת מערכת המבחנים. חברות המתמחות בפיתוח ותחזוקת מערכות מבחנים מקוונות מומלצות לעקוב מקרוב אחר פרסום המכרז העתידי של המשרד לביטחון פנים - משטרת ישראל. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע באיתור אוטומטי של המכרז החדש ברגע פרסומו, ולהכין את החברות המתאימות להגשה מיטבית בזמן.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו