משרד הרווחה פרסם בחינת ספקים פוטנציאליים להקמה והפעלה של מרכז יום טיפולי לקרבנות סחר בבני אדם וקרבנות עינויים בסיני — מכרז ציבורי ייחודי ורגיש הנוגע לאחת מהאוכלוסיות הפגיעות ביותר בישראל. מדובר בתהליך RFI, כלומר שלב ראשוני של איסוף מידע מספקים פוטנציאליים, ללא התחייבות לפרסום מכרז מחייב בשלב זה, אך עם ציפייה להמשך תהליך בעתיד. הגוף המפרסם, משרד הרווחה, מבקש לאתר ספקי שירות בעלי ניסיון מוכח בתחום הטיפולי והסוציאלי עם אוכלוסיות חסרות מעמד ורגישות תרבותית. המרכז המתוכנן יספק מענים טיפוליים, פסיכוסוציאליים ותמיכה לשיקום שורדות סחר בבני אדם, נשים ניצולות עבודה וזנות, וקרבנות עינויים שעברו את חצי האי סיני. הפעלת המרכז מתוכננת חמישה ימים בשבוע, כולל שעות ערב, עם כ-300 מטופלים מוכרים כיום וציפייה להרחבה של כ-100 מטופלים נוספים בשנה. חברות העוסקות בניהול מרכזים טיפוליים, עבודה סוציאלית, שיקום קרבנות סחר בבני אדם ופוסט-טראומה — הן הגורמים הרלוונטיים ביותר להגשת מענה לבחינה זו.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 24/12/2025
תקציר המכרז
מטרת המכרז היא הקמה והפעלה של מרכז יום טיפולי ארצי וייחודי, המתמקד בשיקום קרבנות סחר בבני אדם וקרבנות עינויים בסיני, עם דגש על אוכלוסיות חסרות מעמד ורגישות תרבותית. היקף הפרויקט כולל הפעלת המרכז במבנה מרכזי נגיש תחבורתית, חמישה ימים בשבוע בשעות גמישות הכוללות שעות ערב, ומתן טיפול פרונטלי ומקוון. המרכז יספק שירותים טיפוליים, פסיכוסוציאליים, שיקום תעסוקתי, סנגור וליווי משפטי, תוך שיתוף פעולה עם גופים ממשלתיים וארגוני חברה אזרחית. הפעלת השירות תכלול צוות מקצועי עם עובדות סוציאליות יומיומיות ומגשרים שפתיים בשפות הנדרשות — בעיקר טיגרינית, אמהרית ורוסית. הפרויקט הוא רב-שנתי עם תוכניות להרחבה עד שנת 2030, ומחייב דיווח שוטף למשרד המשפטים. מסמך זה הוא מסוג RFI — שלב ראשוני בלבד, ולאחר ניתוח המענים צפוי פרסום מכרז מחייב.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים למכרז זה כוללים שני תחומים עיקריים: ניסיון מקצועי מוכח וידע משפטי-מוסדי. ראשית, נדרש ניסיון מוכח של לפחות 5 שנים בתחום הטיפולי והסוציאלי עם אוכלוסיות יעד חסרות מעמד, כגון קרבנות סחר בבני אדם, פוסט-טראומה ואוכלוסיות פגיעות. שנית, הספק נדרש להוכיח יכולת ניהול מרכז טיפולי הכולל צוות מקצועי ומגשרים שפתיים בשפות הנדרשות. בנוסף, נדרשת היכרות עם מערכות ממשלתיות ואורגני חברה אזרחית רלוונטיים — לרבות גופים הפועלים בתחום זכויות האדם והגנה על קרבנות סחר. קיימת דרישה לעמידה במדדי דיווח בינלאומיים ובדרישות ממשלתיות מחמירות, כולל דיווח שנתי מפורט למשרד המשפטים. הספק נדרש גם להגיש טפסי ניסיון מלאים וחתומים, ואי-הגשתם תוביל לפסילה. מדובר בתנאי סף שמשקפים את רגישות ומורכבות האוכלוסייה המטופלת.
דרישות ניסיון
דרישות הניסיון במכרז זה הן מקיפות ומשקפות את מורכבות האוכלוסייה המטופלת. הספק נדרש להציג ניסיון מוכח בטיפול בקרבנות סחר בבני אדם, לרבות היבטים של פוסט-טראומה מורכבת, שיקום תעסוקתי וליווי משפטי. נדרשת מומחיות בניהול מרכז טיפולי הכולל צוות רב-תחומי של עובדות סוציאליות, מטפלים ומגשרים שפתיים הפועלים יחד. הצוות חייב לכלול מגשרים שפתיים בשפות טיגרינית, אמהרית ורוסית — שפות המדוברות על ידי חלק ניכר מהאוכלוסייה המטופלת. בנוסף, נדרשת מומחיות בעבודה סוציאלית מקצועית עם אוכלוסיות חסרות מעמד ורגישות תרבותית, כולל היכרות עם חוקים ותקנות בנושאי זכויות אדם. הספק נדרש להוכיח יכולת שיתוף פעולה עם רשויות ממשלתיות ואורגני חברה אזרחית, ולהציג דוחות תקופתיים וסטטיסטיים שנמסרים למשרד המשפטים. ניסיון בהפעלת שירותים פרונטליים ומקוונים בשעות גמישות, כולל שעות ערב, מהווה יתרון ברור.
סיכונים אפשריים במכרז
ספקים השוקלים להגיש מענה לבחינה זו צריכים להיות מודעים למספר סיכונים מהותיים. ראשית, אי-הגשת טופס ניסיון מלא וחתום תוביל לפסילה אוטומטית — ולכן יש לוודא שכל המסמכים מולאו כראוי לפני ההגשה. שנית, חוסר פירוט ונימוק מספקים בתיאור הניסיון עלול לפגוע ביכולת הספק להוכיח עמידה בתנאי הסף. מבחינת ביצוע, קיים סיכון של חוסר צוות מקצועי מתאים — ובפרט מגשרים שפתיים בשפות הנדרשות — שעלול לפגוע בכשירות הספק. דרישות הדיווח השוטף, כולל דוח שנתי מפורט למשרד המשפטים, מהוות עומס תפעולי שיש לתכנן מראש. בנוסף, עמידה בשעות הפעלה נדרשות — כולל שעות ערב — מחייבת גמישות תפעולית ומשאבי כוח אדם מתאימים. חשוב לציין כי מדובר בשלב RFI בלבד, ולכן ישנה אי-בהירות לגבי תקציבים, לוחות זמנים ותנאי ההתקשרות העתידיים.
למי המכרז מתאים?
המכרז מתאים בראש ובראשונה לארגונים ועמותות הפועלים בתחום שיקום קרבנות סחר בבני אדם, טיפול בפוסט-טראומה ועבודה סוציאלית עם אוכלוסיות מוחלשות וחסרות מעמד. חברות המנהלות מרכזים טיפוליים רב-תחומיים — הכוללים פסיכולוגים, עובדים סוציאליים, מגשרים שפתיים ועורכי דין — יוכלו להתמודד עם הדרישות המורכבות של מכרז זה. ארגונים בעלי ניסיון בשיקום תעסוקתי, ליווי משפטי וסנגור עבור אוכלוסיות פגיעות יהוו מועמדים מתאימים במיוחד. גופים המכירים את מערכות הממשל הרלוונטיות — כולל משרד המשפטים, רשויות ההגירה וארגוני חברה אזרחית — נמצאים ביתרון משמעותי. ספקים המסוגלים לגייס ולנהל צוות דובר טיגרינית, אמהרית ורוסית, ולהפעיל שירות חמישה ימים בשבוע כולל שעות ערב, עונים על הדרישות התפעוליות הבסיסיות. מדובר בתחום מתמחה מאוד, ולכן ספקים ללא ניסיון ישיר עם אוכלוסיית קרבנות הסחר יתקשו לעמוד בתנאי הסף.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא בעל רמת נגישות מוגבלת — הוא מיועד לספקים מתמחים בעלי ניסיון ייחודי עם אוכלוסיות קרבנות סחר בבני אדם, ולכן מספר המתמודדים הפוטנציאליים צפוי להיות מצומצם יחסית. הפוטנציאל העסקי הוא רב-שנתי ומשמעותי, עם תוכניות הרחבה עד 2030 — מה שהופך אותו לחוזה ארוך-טווח יציב עבור ספק שייבחר. ארגונים המתעניינים מומלץ שיתחילו כבר עכשיו לאסוף תיעוד מפורט על ניסיונם, לגייס מגשרים שפתיים מתאימים ולמפות את שיתופי הפעולה עם גופים ממשלתיים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב אחר עדכוני המכרז, התראה על פרסום המכרז המחייב בעתיד, וניתוח דרישות ההגשה — כדי שהספק יהיה מוכן ומוקדם לשלב הבא.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו