מכרז ציבורי מספר 4000610375 עוסק באישור התקשרות כספק יחיד עם חברת טרה זון בע"מ לאספקת פתרון אבטחת מידע מתקדם למערכת אביביי — מערכת הליבה של מרשם האוכלוסין. הגוף המפרסם הוא משרד הפנים - רשות האוכלוסין וההגירה, אשר מבקש לאשר התקשרות ייחודית עם ספק בעל יכולות בלעדיות בתחום. מדובר בפתרון מסוג ZTNA — Zero Trust Network Access — המבוסס על Identity Isolation, טכנולוגיה שלפי המכרז אין לה תחליף מקביל בשוק. ההתקשרות מתוקצבת בסכום של עד 81,000 דולר (לא כולל מע"מ) לתקופה של שלוש שנים. המכרז מאושר תחת תקנות הפטור ממכרז סעיפים 3(29) ו-3א(א), המאפשרות התקשרות ישירה עם ספק יחיד בנסיבות מיוחדות. חברות העוסקות בפתרונות אבטחת סייבר, ניהול גישה מאובטחת ורשתות Zero Trust הן אלו שיתעניינו במכרז מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הפנים - רשות האוכלוסין וההגירה
- מועד אחרון להגשה: 30/11/2025
תקציר המכרז
מכרז זה מתייחס לאישור התקשרות עם חברת טרה זון בע"מ כספק יחיד בתחום פתרונות אבטחת מידע מתקדמים למערכת אביביי — מערכת הליבה של מרשם האוכלוסין של רשות האוכלוסין וההגירה. הפתרון הנדרש מבוסס על טכנולוגיית ZTNA (Zero Trust Network Access) הכוללת Identity Isolation, ומיועד לנהל בקרת גישה ולמנוע סיכוני Lateral Movement במערכת הקריטית. תקופת ההתקשרות היא שלוש שנים, והתקציב המאושר עומד על עד 81,000 דולר ללא מע"מ. ועדת המכרזים דנה ונתנה המלצה ב-15/06/2025, ואישור ועדת הפטור המשרדית התקבל ב-26/06/2025. פרסום כוונת ההתקשרות החל ב-14/05/2025 והסתיים ב-05/06/2025, ללא הגשת התנגדויות. ההסכם שטרם נערך יכלול בין היתר תנאי SLA, זכויות קניין רוחני ותנאי אחריות מפורטים.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים של מכרז ציבורי זה כוללים הוכחת ניסיון מוכח של החברה בפתרון ZTNA וביישומו בפרויקטים ממשלתיים דומים. בנוסף, נדרש אישור פורמלי כי אין ספקים נוספים בשוק המציעים פתרון מקביל ויחיד מסוג זה — תנאי מהותי לביסוס הפטור ממכרז. מבחינה פיננסית, ההתקשרות מוגבלת לסכום של עד 81,000 דולר ללא מע"מ לשלוש שנים, ואישור סופי מותנה באישור ועדת הפטור המשרדית. ההתקשרות מתבצעת תחת תקנות חובת המכרזים סעיפים 3(29) ו-3א(א), המחייבים עמידה בדרישות שקיפות ופרסום כוונת ההתקשרות. כל התנאים הפיננסיים והמשפטיים של ההסכם, כולל תנאי SLA, זכויות קניין רוחני ותנאי אחריות, טרם נערכו ויגובשו בהסכם הסופי.
דרישות ניסיון
הדרישות המקצועיות במכרז זה מתמקדות בניסיון מוכח ביישום פתרון ZTNA בקרב משרדי ממשלה רגישים, כדוגמת משרד ראש הממשלה, ביטחון לאומי ומשפטים. הספק נדרש להציג אסמכתאות קונקרטיות על פרויקטים ממשלתיים שהושלמו בהצלחה, תוך הדגמת עומק ההטמעה הטכנולוגית. בנוסף, נדרשת מומחיות מוכחת בתחום אבטחת מידע ממשלתית, הכוללת היכרות עם דרישות ביטחון לאומי ורגולציה ממשלתית ישראלית. חוות דעת מקצועית של אגף טכנולוגיות דיגיטליות ומידע (חוות דעת אבטחת מידע) נדרשת כחלק מהתיעוד הנדרש. הספק נדרש להוכיח כי הפתרון שלו הוטמע ופועל בסביבות ממשלתיות מורכבות ורגישות, ולא רק בסביבות מסחריות.
סיכונים אפשריים במכרז
סיכוני ההגשה במכרז זה נובעים בעיקר מהיותו התקשרות עם ספק יחיד — מצב שעלול לעורר טענות עתידיות של העדר תחרותיות מצד ספקים אחרים בשוק. ההתקשרות כספק יחיד עלולה להוביל לסיכון תפעולי ולתלות בספק יחיד, מה שמגביל את גמישות הרשות בעתיד. מבחינת סיכוני הביצוע, תקציב ההתקשרות נמוך יחסית לפרויקט קריטי, מה שעשוי להשפיע על יכולת התחזוקה והרחבת השירות לאורך שלוש שנות ההתקשרות. קיים חוסר פירוט לגבי מנגנוני בקרה ומדדי ביצועים (SLA) לאורך תקופת ההתקשרות, מה שמקשה על הערכת רמת השירות הצפויה. בנוסף, חסר פירוט על תנאי סיום מוקדם וסעיפים להתמודדות עם תקלות או אי-עמידה ביעדים, וקיים סיכון משפטי של הליך ערעור או טענות חוסר תחרותיות.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מתאים במיוחד לחברות ישראליות ובינלאומיות המתמחות בפתרונות אבטחת סייבר מתקדמים, ובפרט בתחום Zero Trust Network Access ו-Identity Isolation. חברות המספקות פתרונות ניהול גישה מאובטחת (PAM/IAM) לסביבות ממשלתיות רגישות הן הקהל הרלוונטי ביותר למכרז זה. ספקי שירות המחזיקים בניסיון מוכח בהטמעת פתרונות אבטחה במשרדי ממשלה ישראליים, כולל סביבות מסווגות, יכולים להתאים לדרישות. חברות העוסקות בהגנת סייבר ממשלתית, ניהול הרשאות דינמי והצפנת ערוצי גישה קריטיים הן בעלות הפרופיל המתאים ביותר. מאחר שמדובר בהתקשרות עם ספק יחיד, המכרז מיועד בפועל לחברת טרה זון בע"מ בלבד, אך ספקים בתחום אבטחת הסייבר יכולים ללמוד מהמכרז על מגמות הרכש הממשלתי בתחום.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא התקשרות עם ספק יחיד ולכן אינו פתוח לתחרות רחבה, אך הוא מספק תובנה חשובה על כיווני הרכש הממשלתי בתחום אבטחת סייבר ו-Zero Trust. חברות בתחום הסייבר שמעוניינות לפתח נוכחות ממשלתית יכולות ללמוד ממכרז זה אילו טכנולוגיות ויכולות מבוקשות על ידי גופים ממשלתיים קריטיים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לעקוב אחר מכרזים דומים בתחום אבטחת המידע הממשלתית, ולהתכונן מבעוד מועד להגשות עתידיות. מומלץ לחברות סייבר ישראליות לנטר מכרזים מסוג פטור ממכרז בתחומים טכנולוגיים, שכן הם מצביעים על צרכים ממשלתיים אמיתיים שעשויים להפוך למכרזים פתוחים בעתיד.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו