מכרז ציבורי מספר 4000609791 עוסק בהרחבת התקשרות קיימת למתן שירותים פדגוגיים וניהוליים בתוכנית החומש ובתוכנית מזרח ירושלים, לשנה שנייה וחצי. משרד החינוך, הגוף הממשלתי המפרסם את המכרז, מבקש לאשר את הרחבת ההתקשרות עם החברה למתנ"סים לתקופה המשתרעת בין 01/09/2025 ל-31/08/2026. מדובר בהמשך ישיר של חוזה קודם שנחתם במסגרת מכרז מס' 32/9.2024, תוך מימוש זכות ברירה המעוגנת בהסכם המקורי. החברה למתנ"סים תשמש כספק שירות קיים, ותמשיך לספק שירותים פדגוגיים וניהוליים הכוללים הערכת אפקטיביות ודיווחי ביצוע. ייחודיות המכרז טמונה בכך שמדובר במימוש זכות ברירה על חוזה קיים ולא בהליך מכרזי חדש, מה שמייצר מסגרת שונה מהותית מרכש ציבורי רגיל. חברות המתמחות במתן שירותים פדגוגיים, ניהול תוכניות חינוכיות והערכת אפקטיביות בחינוך — ובפרט אלו הפועלות מול קהילות בחברה הערבית הבדואית, הדרוזית ומזרח ירושלים — הן אלו שיתעניינו בהזדמנות מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד החינוך
- מועד אחרון להגשה: 20/11/2025
תקציר המכרז
מכרז זה מתמקד בהרחבת אספקת שירותים פדגוגיים וניהוליים בתוכנית החומש המיועדת לחברה הערבית הבדואית והדרוזית, וכן בתוכנית מזרח ירושלים, בהתאם להחלטת ממשלה 880. ההתקשרות מאושרת לשנה שנייה וחצי, עם תאריך תחילה אפשרי של 1 בספטמבר 2025 או 13 בנובמבר 2025, וסיום מוסכם ב-31 באוגוסט 2026. היקף ההתקשרות הכולל מוערך בכ-7.9 מיליון ש"ח ללא מע"מ, כאשר קיימות סתירות בין סכומים שונים במסמך. מטרת המכרז היא להבטיח המשכיות בשירותים הפדגוגיים והניהוליים הניתנים במסגרת תוכניות אלו, תוך מדידת אפקטיביות ועמידה ביעדים מוגדרים. דרישות התוכן כוללות בחינה ברורה של שירותים פדגוגיים, תהליכי בקרה מקצועיים להערכת יעדים ומדדים הכוללים שיפור אקלים חינוכי, הפחתת נשירה ולמידה והישגים. אישור ההתקשרות כולל חתימה על אישור תקציבי של סגן החשב הרפרנט, אם כי תיעוד מפורט של אישור זה לא נמצא בפרוטוקול.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים של מכרז זה מחייבים את החברה למתנ"סים לשמש כמבצע השירותים בפועל, כספק קיים מול משרד החינוך. דרישה מהותית נוספת היא עמידה בבקרת איכות, דוחות ביצוע ועמידה במדדים חינוכיים מוגדרים שנקבעו בחוזה הקודם. מבחינה פיננסית, ההתקשרות מותנית בקיום תקציב מתאים בהתאם לתקנות התקציביות ואישור סגן החשב הרפרנט, וזאת על אף שתיעוד מפורט של האישור לא נמצא בפרוטוקול. ההתקשרות מותנית גם בכך שהחברה למתנ"סים תמשיך לפעול כספק קיים שעמד בדרישות החוזה הקודם ועבר תהליכי בקרת איכות ודוחות ביצוע אובייקטיביים. מדובר במימוש זכות ברירה על חוזה קודם לפי סעיף 3ג' לתחיים, ולא בהליך מכרזי פתוח לכלל המציעים. לפיכך, תנאי הסף המעשיים מוגבלים לעמידה בתנאים התקציביים ובבקרת הביצוע של הספק הקיים.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכון המרכזי במכרז זה נובע מכך שמדובר במימוש זכות ברירה ולא במכרז חדש, ולכן סיכון הפסילה מוגבל לאי-עמידה בתנאים התקציביים ובבקרת הביצוע. קיימות מספר נקודות עמימות וסתירות שיש להבהירן דחוף לפני המשך הטיפול, כגון חוסר אחידות בתאריכים, סתירות בסכומים ואי-בהירות בנושא השילוב של תוכנית מזרח ירושלים. סיכון ביצועי קיים במקרה של העדר תקציב מתאים בהמשך התקופה, מה שעלול לפגוע בהמשכיות השירות. בנוסף, ישנו סיכון תקציבי הנובע מהיקף ההתקשרות של כ-7.9 מיליון ש"ח, כאשר קיימות סתירות בין סכומים שונים במסמך שיש להבהיר. ערבות הצעה וערבות ביצוע אינן נדרשות במסגרת הליך זה, וכן לא פורטו דרישות ביטוח ספציפיות. ההמלצה היא לקבל הבהרות ממנהלי התקציב והמינהל הפדגוגי ביחס ליחסי התקציב ולוחות הזמנים, ולפתח מנגנוני בקרה ומדידה ברורים לעמידה באפקטיביות השירות על מנת להבטיח ניהול תקין של ההתקשרות בתנאים אלו.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מיועד בפועל לחברה למתנ"סים בלבד, בהיותו מימוש זכות ברירה על חוזה קיים ולא הליך מכרזי פתוח. עם זאת, חברות המתמחות במתן שירותים פדגוגיים וניהוליים במסגרת תוכניות חינוכיות ממשלתיות רחבות היקף — ובפרט אלו הפועלות בחברה הערבית הבדואית, הדרוזית ובמזרח ירושלים — הן אלו שיכולות להפיק תועלת מהכרת מכרז מסוג זה לצורך הכנה למכרזים עתידיים. ארגונים המספקים שירותי הערכה, בקרה ומדידת אפקטיביות בתחום החינוך, לרבות גופים המתמחים בתוכניות חומש ממשלתיות, יתעניינו בהבנת מבנה ההתקשרות ותנאיה. חברות ייעוץ חינוכי ומנהל פדגוגי שיש להן ניסיון בעבודה עם קהילות מגוונות ובהפעלת מרכזי קרנות מסוימים — הן הפרופיל המתאים ביותר לסוג שירות זה. הבנת מבנה ההתקשרות, לרבות מנגנון זכות הברירה ודרישות הדיווח התקופתיות, חיונית לכל ספק שמעוניין להיות מוכן להשתתפות בהליכי רכש ציבורי עתידיים בתחום זה.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא הליך ייחודי של מימוש זכות ברירה ולא מכרז פתוח לכלל המציעים, ולכן הנגישות שלו לחברות חדשות מוגבלת מאוד בשלב הנוכחי. הפוטנציאל העסקי של ההתקשרות הוא משמעותי — כ-7.9 מיליון ש"ח לתקופה של כ-11 חודשים — וזאת במסגרת תוכניות חינוכיות ממשלתיות בעלות חשיבות לאומית. חברות המעוניינות להיכנס לתחום שירותים פדגוגיים וניהוליים בתוכניות ממשלתיות מומלץ להן לעקוב אחר מכרזים עתידיים בתחום זה ולהכין את עצמן מבעוד מועד. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב שוטף אחר מכרזים דומים שיפורסמו על ידי משרד החינוך, ולהתריע על הזדמנויות רלוונטיות בתחום השירותים הפדגוגיים והניהוליים — כך שחברות יוכלו להגיש הצעות מוכנות ומקצועיות בזמן.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו