מכרז ציבורי מספר 4000607533 עוסק בהארכת חוזה שירות למכשיר קרנה אונקולוגי מסוג BRAVOS – HDR brachytherapy של חברת Varian, המשמש לטיפולים אונקולוגיים מתקדמים בברכיתרפיה. המכרז פורסם על ידי משרד הבריאות - המרכז הרפואי תל אביב ע"ש סוראסקי, אסותא, גוף ממשלתי מרכזי בתחום הבריאות. מדובר בהתקשרות עם ספק יחיד — חברת Waray פתרונות אונקולוגיים בע"מ, המהווה את הנציגות הבלעדית של Varian בישראל, ולכן ההתקשרות מתבצעת במסגרת פטור ממכרז לפי תקנה 3(29). הספק הנדרש מחויב לספק שירותי תחזוקה שוטפת, כולל החלפה שנתית של שלושה מקורות רדיואקטיביים, לאורך תקופה ראשונה של 24 חודשים עם אופציה להארכה עד שנת 2028. הייחודיות של מכרז זה נובעת מכך שמדובר במכשיר ייחודי שאין לו תחליף תחרותי בשוק, מה שמקנה לספק היחיד מעמד מוחלט. חברות העוסקות בייבוא, שיווק ותחזוקה של ציוד רפואי אונקולוגי מתקדם, ובפרט נציגויות של יצרני ציוד רדיולוגי ורדיואקטיבי, הן אלו שיתעניינו במכרז מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי תל אביב ע"ש סוראסקי, איכילוב
תקציר המכרז
מכרז 4000607533 מתייחס להמשך התקשרות שירות ותחזוקה עם ספק יחיד, חברת Waray פתרונות אונקולוגיים בע"מ, למכשיר קרנה אונקולוגי מסוג BRAVOS – HDR brachytherapy של חברת Varian. מטרת המכרז העיקרית היא להבטיח שירות תחזוקה שוטף הכולל החלפה שנתית של שלושה מקורות רדיואקטיביים, דבר הנדרש לתפעול תקין ובטיחותי של המכשיר. היקף הפרויקט כולל אספקת שירות ותחזוקה מקיפה למכשיר ברכיתרפיה HDR, לרבות החלפת מקורות רדיואקטיביים כחלק מהחוזה. ההתקשרות מתבצעת במסגרת פטור ממכרז על פי תקנה 3(29) לחוק הרכש הציבורי, ואושרה על ידי ועדת פטור ממשרדית וועדת מכרזים. התקופה הראשונה נקבעה ל-24 חודשים, עם אופציה להארכה עד שנת 2028, כאשר מדובר בחוזה רב-שנתי המבטיח רציפות שירות. המכרז מנוהל במטבע דולר אמריקאי (USD), דבר המצביע על אופי בינלאומי של ההתקשרות עם ספק זר.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזי במכרז ציבורי זה הוא ההתקשרות עם ספק יחיד בלבד — חברת Waray פתרונות אונקולוגיים בע"מ, המוכרת כנציגות הבלעדית של חברת Varian בישראל. דרישה זו נובעת מכך שהמכשיר BRAVOS הוא ציוד ייחודי שרק היצרן ונציגו המורשה יכולים לספק לו שירות ותחזוקה מקצועיים. מבחינת דרישות פיננסיות, נדרשת עלות אחזקה קבועה ומוסכמת מראש עד לשנת 2028, המבטיחה יציבות תקציבית לגוף הממשלתי המפרסם. ההתקשרות פטורה ממכרז בהתאם לתקנה 3(29) לחוק הרכש הציבורי, ומחייבת אישור חוקי ורגולטורי של הוועדה על ייחודיות הספק. בנוסף, נדרש אישור ועדת פטור משרדית וחוות דעת ועדת מכרזים אשר אישרה את ההתקשרות ללא השגות. יש לציין כי לא פורטו תנאי שירות מפורטים או סטנדרטים טכניים מחייבים במסמכי המכרז, וכן לא נמסרו הסכמות רשמיות בנוגע לאבטחת איכות ולפיקוח.
דרישות ניסיון
הדרישה המקצועית המרכזית במכרז זה היא ידע טכני מעמיק ויכולת לספק חלפים מקוריים למכשיר BRAVOS של חברת Varian, ציוד רפואי מורכב ורגיש המשמש לטיפולי ברכיתרפיה אונקולוגיים. בנוסף, נדרש ייצוג בלעדי בישראל של חברת Varian, כלומר רק הגורם המוסמך רשמית על ידי היצרן יכול לעמוד בדרישה זו. מבחינת תפקידי השירות, הספק נדרש לבצע עבודות בפועל — כלומר ביצוע עבודות שדה הכוללות תחזוקה פיזית, החלפת מקורות רדיואקטיביים ותמיכה טכנית שוטפת. הידע הנדרש כולל הבנה מעמיקה של מערכות HDR brachytherapy, טיפול בחומרים רדיואקטיביים, ועמידה בתקנות הבטיחות הנוגעות לציוד מסוג זה. מדובר בתחום מתמחה ביותר שבו מספר מצומצם מאוד של גורמים בעולם, ובוודאי בישראל, מסוגלים לספק את השירות הנדרש ברמה המקצועית הנדרשת.
סיכונים אפשריים במכרז
אחד הסיכונים המרכזיים בהגשת מכרז זה הוא הסיכון לעיכוב או דחייה במידה ויוגש ערעור על בחירת ספק יחיד, דבר שעלול לעכב את תחילת ההתקשרות ולפגוע ברציפות השירות. בנוסף, קיים מחסור במידע ובאישורים פורמליים בנוגע לתקופת ההארכה ותנאי ההתקשרות, מה שיוצר אי-ודאות משפטית ומנהלית. מבחינת סיכוני ביצוע, קיימת תלות מוחלטת בספק יחיד ויעדר ספק חלופי בשוק, מה שיוצר סיכון מונופוליסטי המשפיע על התחרותיות ועל הסיכונים הכלכליים והרגולטוריים. היעדר מנגנוני פיקוח ובקרה מפורטים על איכות השירות לאורך תקופת ההתקשרות מהווה סיכון נוסף. פער תקופתי בין סיום חוזה קודם בינואר 2021 לתחילת ההארכה הנוכחית מצביע על בעיות ניהוליות שיש לטפל בהן. ראוי לציין כי לא נדרשו ערבות הצעה, ערבות ביצוע, ולא צוינו דרישות ביטוח — מה שמפחית את נטל ההכנה הפיננסית אך גם מצמצם את ההגנות למזמין.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מתאים באופן בלעדי לגורמים המחזיקים בנציגות רשמית ומורשית של חברת Varian בישראל, ובפרט לחברת Waray פתרונות אונקולוגיים בע"מ המצוינת כספק היחיד. מדובר בתחום מתמחה ביותר של ציוד רפואי אונקולוגי, הכולל מכשירי ברכיתרפיה HDR המשמשים לטיפול בסרטן באמצעות קרינה פנימית. חברות שעוסקות בייבוא ושיווק ציוד רפואי מתקדם, ובפרט ציוד רדיולוגי ואונקולוגי, הן הגורמים הרלוונטיים לסוג מכרז זה. ספקי שירות המתמחים בתחזוקת ציוד רפואי מורכב, כולל מערכות הכוללות חומרים רדיואקטיביים, נדרשים לעמוד בתקנות בטיחות קפדניות ולהחזיק בהכשרות מיוחדות. בשל הבלעדיות של המכשיר ונציגות היצרן, מכרז זה אינו פתוח לתחרות רחבה, אלא מיועד לגורם ספציפי אחד בעל ידע, הסמכה ויכולת טכנית ייחודית.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא בעל נגישות מוגבלת מאוד לחברות שונות, שכן הוא מיועד מעצם טבעו לספק יחיד בעל נציגות בלעדית של יצרן הציוד. הפוטנציאל העסקי לספק המתאים הוא גבוה — חוזה רב-שנתי עם אופציה עד 2028 ועלות אחזקה קבועה מבטיחים הכנסה יציבה וצפויה. לחברות המתעניינות בתחום הציוד הרפואי האונקולוגי, מומלץ לעקוב אחר מכרזים דומים בגופי בריאות נוספים ולוודא שהן מחזיקות בהסמכות הנדרשות מיצרני הציוד. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב שוטף אחר מכרזים בתחום הציוד הרפואי, לזהות הזדמנויות רלוונטיות בזמן אמת ולהכין את מסמכי ההגשה בצורה מסודרת ומקצועית.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו