מכרז ציבורי מספר 4000609827 עוסק ברכישת מוצרי דם, ביצוע בדיקות מוצרי דם ובדיקות נוגדנים מיוחדות, ומפורסם על ידי משרד הבריאות - המרכז הרפואי זיו. מדובר בהתקשרות ישירה בפטור ממכרז עם ספק יחיד בתחום — מגן דוד אדום — שהוא הגוף הציבורי המונופוליסטי המספק מוצרי דם בישראל. ההתקשרות מתבצעת בהליך פטור ממכרז תחרותי, בהתאם לתקנות הרלוונטיות למכרזים, כגון תקנות 3(29), 3(31), 3(32) ותקנות נוספות. הספק עליו מבוסס ההתקשרות הוא מגן דוד אדום, הגוף הציבורי המונופוליסטי המוכר מוצרי דם בישראל, עם אישורים מתאימים וייצוג מקצועי המאשר את הבלעדיות. מכרז זה מיועד לחברות או גופים הפועלים בתחום אספקת מוצרי דם ובדיקות רפואיות מיוחדות, ובפרט לאלה המחזיקים בהכרה מקצועית מאושרת ובסמכות לעסוק בתחום רגיש זה. ההתקשרות מוגדרת לתקופה של שנה קלנדרית, עם אפשרות להגדלה או הקטנה של היקף ההתקשרות בהתאם להסכמות הצדדים.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי זיו
- מועד אחרון להגשה: 20/11/2025
תקציר המכרז
מטרת המכרז היא רכישת מוצרי דם, בדיקות מוצרי דם ובדיקות נוגדנים מיוחדות על ידי המרכז הרפואי זיו, במסגרת התקשרות ישירה בפטור ממכרז עם ספק יחיד — מגן דוד אדום. ההתקשרות מתבצעת בהליך פטור ממכרז תחרותי, בהתאם לתקנות הרלוונטיות, מתוך הכרה בכך שמגן דוד אדום הוא הגוף הציבורי המונופוליסטי המספק מוצרי דם בישראל. מתן השירותים כולל התאמה מקצועית ושמירה על רמות מלאי ודרישות מעבדה, אולם אין פירוט מפורט על דרישות טכניות ספציפיות מעבר לאספקת מוצרי הדם והבדיקות הנדרשות. ההתקשרות מוגדרת לתקופה של שנה קלנדרית, כאשר קיימת זכות התאמה להגדלה או הקטנה של היקף ההתקשרות בהתאם להסכמות. המועד המוצהר לתחילת ההתקשרות מתחיל ב-01/01/2024 או ב-2025 לפי המסמכים השונים, והתקופה מוגדרת לשנה. נדרשים אישורים פנימיים וחיצוניים — בעיקר אישור ועדת הפטור של משרד האוצר והמרכז הרפואי זיו, לצד פרסום הודעות במערכת "מנו"ף" לפטור.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים במכרז זה מחייבים את הספק להיות ספק יחיד בתחום מגן דוד אדום, עם חוות דעת מקצועית מאושרת התומכת בכך. בנוסף, נדרשת עמידה בתקן ISO 9001, המהווה דרישת איכות בינלאומית מחייבת לניהול מערכות איכות בתהליכי ייצור ואספקה. הספק מחויב לעמוד בתקנות הפטור הרלוונטיות: תקנות 3(29), 3(31), 3(32), 3(4)(א) ותנאי סעיף 48(1), המגדירות את המסגרת החוקית לפטור ממכרז תחרותי. כמו כן, הספק חייב להיות בעל רישום מסחרי תקף (מספר 589104751), המאשר את פעילותו החוקית כגוף עסקי מורשה. בקרה ואישור נדרשים מצד ועדת הפטור של משרד האוצר והמרכז הרפואי זיו, לצד פרסום הודעות במערכת "מנו"ף" לפטור. עמידה בדרישות אלו היא תנאי הכרחי להשתתפות ולהתקשרות במסגרת הליך הפטור.
דרישות ניסיון
תחום הפעילות הנדרש במכרז הוא אספקת ציוד ורכש בתחום מוצרי הדם והבדיקות הרפואיות המיוחדות. הספק נדרש להיות בעל חוות דעת מקצועית מאושרת המעידה על מומחיותו הייחודית בתחום, ולהוכיח ספק יחיד בתחום מגן דוד אדום. דרישות הניסיון כוללות הוכחת יכולת מקצועית בתחום אספקת מוצרי דם ובדיקות נוגדנים, בהתאם לתקנות ולסטנדרטים הנדרשים. הספק מחויב לעמוד בדרישות לשמירת מלאי ומניעת פיקוח מקצועיים בהתאם להסכמות עם המעבדה, אולם אין פירוט מפורט של שנות ניסיון מינימליות מעבר לדרישות הכשירות הכלליות. תחום הפעילות מוגדר כאספקת ציוד ורכש, ומיועד לגופים המתמחים בתחום מוצרי הדם והבדיקות הרפואיות בישראל.
סיכונים אפשריים במכרז
בין הסיכונים המרכזיים בהגשת מכרז זה ניתן למנות את חוסר השקיפות והעמימות בהליך הפטור ממכרז, שכן ההתקשרות אינה מתנהלת במכרז תחרותי אלא בהליך ישיר. קיים חשש לחוסר בחלופות לספק יחיד, מה שמגביל את יכולת המשא ומתן ומחייב ניהול ספקים זהיר. הסתמכות על מסמכים חיצוניים לא מלאים — כמו חוות דעת מקצועית ללא פרטים מלאים — עלולה ליצור סיכונים משפטיים, כספיים ותפעוליים. שדה מנו"ף לא מולא, מה שעלול להעיד על ליקויי תיעוד. בצד סיכוני הביצוע, קיים חוסר בהירות בדרישות איכות מפורטות ופיקוח על אספקת מוצרי הדם והבדיקות, מה שעלול לפגוע באיכות השירות וליצור סיכונים רפואיים. חוסר פירוט טכני בהסכמים עשוי לפגוע באיכות השירות וליצור סיכונים רפואיים. בנוסף, אפשרות לשינויים לא מבוקרים בהיקף ההתקשרות (סעיף 48(1)) עלולה להשפיע על תכנון התקציב והמשאבים.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים בראש ובראשונה לגופים המתמחים באספקת מוצרי דם ובדיקות רפואיות מיוחדות בישראל, ובפרט לגופים המוכרים כספק יחיד בתחום זה. בשל אופיו כהתקשרות בפטור ממכרז עם מגן דוד אדום, מדובר למעשה בהתקשרות ייחודית המיועדת לגוף ציבורי מונופוליסטי זה בלבד. חברות העוסקות בתחום אספקת ציוד רפואי ורכש בתחום הדם, ובעלות אישורים מתאימים ועמידה בתקן ISO 9001, הן הרלוונטיות ביותר להתקשרות מסוג זה. גופים המחזיקים בחוות דעת מקצועית מאושרת ובייצוג מקצועי המאשר את הבלעדיות שלהם בתחום מוצרי הדם יוכלו להתאים לדרישות המכרז. מדובר בתחום רגיש ומוסדר, המחייב עמידה בתקנות פטור ספציפיות ובדרישות רגולטוריות מחמירות, ולכן רק גופים מנוסים ומורשים בתחום זה יוכלו לעמוד בתנאי הסף.
המלצת נוגה
מכרז זה מוגדר כהתקשרות בפטור ממכרז תחרותי עם ספק יחיד, מה שמגביל משמעותית את הנגישות שלו לחברות חדשות או מתחרות בתחום. הפוטנציאל העסקי של ההתקשרות קיים, אך הוא מוגבל לגוף הציבורי המונופוליסטי — מגן דוד אדום — בתחום מוצרי הדם. חברות המעוניינות לעקוב אחר מכרזים דומים בתחום הרפואי והאספקה הציבורית מומלץ שישתמשו בכלי AI כמו נוגה, שיכול לסייע בזיהוי מכרזים רלוונטיים, מעקב אחר עדכונים ובהכנת מסמכי הגשה מקצועיים. נוגה מאפשרת לחברות לקבל התראות בזמן אמת על מכרזים חדשים בתחומים רלוונטיים, ולנתח את דרישות הסף והסיכונים לפני קבלת החלטת הגשה.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו