מכרז ציבורי מספר 001/2025 עוסק בייישום, הקמה והפעלה של מערכת מורכבת לניהול שכר עובדי הוראה ועובדי מטה, לצד מערכות ניהול מוסדות, ניהול תקן ושיבוץ, ניהול משאבי אנוש, נוכחות ותפעול פנסיוני. מדובר בפרויקט טכנולוגי רחב היקף הכולל פיתוח, הטמעה ותפעול שוטף של מערכות SaaS משולבות, שתשרתנה את הרשת לאורך שנים רבות. הגוף המפרסם הוא משרד החינוך - מעיין החינוך התורני, שמבקש לרכוש שירות מקצועי ומקיף לניהול שכר ומשאבי אנוש עבור רשת בני יוסף. הספק הנדרש יידרש לא רק לפתח ולהטמיע את המערכות, אלא גם לתפעל אותן באופן שוטף לאורך תקופת התקשרות ראשונית של עשר שנים, עם אפשרות להארכה של עד שלושים שנה. הייחודיות של מכרז זה טמונה בדרישה לניסיון בחישוב שכר בשלוש רפורמות שונות, באינטגרציה בין מספר מערכות ניהול, בדרישות SLA מחמירות ובתקופת ההתקשרות הארוכה מאוד. חברות המתמחות בפיתוח ותפעול מערכות שכר, משאבי אנוש ופנסיה בסביבת SaaS, ובעלות ניסיון מוכח עם ארגונים גדולים, הן אלו שיתעניינו במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד החינוך - מעיין החינוך התורני
- מועד אחרון להגשה: 31/05/2026
תקציר המכרז
מטרת המכרז היא ייישום, הקמה והפעלה של מערכת שכר ועזרות ניהול שונות לרשת מעיין החינוך התורני בני יוסף, הכוללת ניהול שכר עובדי הוראה ועובדי מטה, ניהול מוסדות, תקן, שיבוץ, מילוי מקום, משאבי אנוש, נוכחות ותפעול פנסיוני. היקף הפרויקט כולל פיתוח, הטמעה ותפעול מערכות SaaS משולבות, שיופעלו במסגרת לשכת שירות לאורך תקופה ארוכת טווח. המערכת תותאם לרפורמות שכר שונות ותפעל במסגרת לשכת שירות, כולל עמידה בדרישות אבטחת מידע מחמירות ותקני ISO 27001 ותנאי רמת שירות מחייבים. תחומי הפעילות כוללים ניהול שכר בשלוש רפורמות, ניהול ממלאי מקום ודיווח טיולים, ניהול פנסיה ותפעול שירותי סליקה ודשבורד. ההתקשרות היא לתקופה ראשונית של עשר שנים, עם אפשרות להארכה של עד שלושים שנה, וכוללת עמידה בדרישות אבטחת מידע מחמירות ותנאי SLA מחייבים. הגשת ההצעות תתאפשר עד ה-23 בפברואר 2026, לאחר שלב שאלות הבהרה שיסתיים ב-11 בינואר 2026.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף של מכרז ציבורי זה מגדירים רף מקצועי גבוה במיוחד, המיועד להבטיח כי הספק הנבחר יהיה בעל יכולת מוכחת לתפעל מערכות מורכבות בסביבה ציבורית מחייבת. ראשית, על המציע להיות רשום כחוק בישראל במועד ההגשה ולעמוד בחוק עסקאות גופים ציבוריים. בנוסף, נדרשת הסמכת ISO 27001 בתוקף במועד ההגשה ולאורך כל תקופת ההתקשרות, וזאת כתנאי מחייב לאבטחת מידע. מבחינה פיננסית, נדרש מחזור כספי שנתי של לפחות עשרה מיליון שקלים בשנים 2022–2024, ללא הערת עסק חי בדוחות הכספיים מאז שנת 2019. מבחינת ניסיון מקצועי, על המציע להוכיח ניסיון בחישוב שכר למעל 7,000 תלושים חודשיים בשנים 2020–2024, שירות ליותר מעשרה ארגונים שונים באותה תקופה, וחישוב שכר של עובדי הוראה בשלוש עולמות השכר ליותר מ-3,000 עובדי הוראה. כמו כן נדרש ניסיון בחישוב שכר במתכונת דירוג-דרגה בארגון אחד לפחות, וניסיון בתפעול פנסיוני ל-7,000 מקבלי שכר לפחות. הצעת המחיר תוגש לפי תעריפים לתלוש ורכיבים כפי שמפורט בפרק ה'.
דרישות ניסיון
מכרז זה דורש ניסיון מקצועי ייחודי ומעמיק בתחום ניהול שכר ומשאבי אנוש, ובפרט בתחום החינוך. הספק נדרש להוכיח ניסיון בניהול פרויקטים במערכות שכר לעובדי הוראה ועובדי מטה, לרבות היכרות מעמיקה עם עולמות השכר השונים הנהוגים במגזר החינוך הישראלי. נדרשת גם מומחיות ביישום מערכות ותהליכים תפעוליים בתחום השכר, משאבי האנוש והפנסיה, תוך עמידה בדרישות חוקיות מורכבות. תחום ההתמחות הנדרש כולל פיתוח ויישום פתרונות לפי חוקות שכר מורכבות, תפעול מערכות SaaS ולשכת שירות, וכן ניהול פרויקטי אינטגרציה בין מספר מערכות ניהול. כמו כן נדרשת מומחיות בתפעול פנסיוני הכולל סליקה ודשבורד, לצד ניסיון בניהול מערכות שכר בסביבות מורכבות הכוללות מתכונות דירוג-דרגה. תפקיד הספק במכרז הוא ניהול פרויקטים מלא, ממשלב הפיתוח וההטמעה ועד לתפעול שוטף לאורך שנים.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז זה מציב בפני המציעים מספר סיכונים משמעותיים שיש לקחת בחשבון לפני הגשת הצעה. בין הסיכונים הבולטים: קשיים בלוחות זמנים, שכן עליה לאוויר חלקית ביאנואר 2027 ופונקציונליות מלאה היא הפרה יסודית; אי-עמידה בהתחייבויות SLA עשויה להוביל לפיצויים וקנסות; ומורכבות האינטגרציה ותקני אבטחת מידע מהווים גורמי סיכון תפעוליים. מבחינת ערבויות, נדרשת ערבות ביצוע בגובה 5% מהיקף ההתקשרות לתקופה הראשונה, ואילו ערבות ההגשה לא צוינה במפורש. בנוסף, נדרש ביטוח מקצועי, סייבר ואחריות מעבידים בהתאם לתנאי נספח הביטוח. מבחינת סיכוני הגשה, יש להגיש הצעה אחת בלבד לכל מציע וחברות קשורות, שאלות הבהרה יגיעו רק דרך המערכת ולפני המועד האחרון, ואי-צירוף מסמכים נדרשים עלול להביא לפסילת ההצעה. סיכוני ביצוע נוספים כוללים פערים בחיבור בין המערכות ובינן לבין מערכות חיצוניות כגון משרד החינוך ומס"ב, וכן אי-עמידה בדרישות אבטחת מידע העלולה להביא להפסקת ההתקשרות.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה מתאים בעיקר לחברות טכנולוגיה המתמחות בפיתוח, הטמעה ותפעול מערכות שכר ומשאבי אנוש בסביבת SaaS, ובעלות ניסיון מוכח בעבודה עם ארגונים גדולים הכוללים אלפי עובדים. חברות המספקות שירותי לשכת שירות לחישוב שכר, ניהול נוכחות, ניהול מוסדות ותפעול פנסיוני — ובפרט כאלו עם ניסיון בעולמות השכר של עובדי הוראה — הן המועמדות הטבעיות להגיש הצעה. הדרישה לניסיון בשלוש רפורמות שכר שונות ובמתכונות דירוג-דרגה מגדירה קהל מציעים מצומצם יחסית, בעל מומחיות ייחודית. חברות העוסקות בניהול מערכות מידע ארגוניות, אינטגרציה בין מערכות, ופיתוח פתרונות תוכנה מותאמים לסביבה ציבורית מחייבת — ייהנו מיתרון תחרותי. בנוסף, ספקים בעלי הסמכת ISO 27001 בתוקף ורקורד של שירות לארגונים ציבוריים ורגולטוריים יוכלו לעמוד בתנאי הסף. תחומי הפעילות הרלוונטיים כוללים ניהול שכר, HR-Tech, פנסיה, ניהול מוסדות ותפעול מערכות SaaS ארגוניות.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא בעל פוטנציאל עסקי גבוה מאוד, הן בשל היקף ההתקשרות הארוכה (עד 30 שנה) והן בשל מורכבות המערכות הנדרשות, שמבטיחות קשר עסקי עמוק ומתמשך עם הרשת. עם זאת, רמת הנגישות שלו מוגבלת — תנאי הסף הגבוהים, הדרישות הטכניות המורכבות ודרישות ה-SLA המחמירות מצמצמים את מספר המציעים הפוטנציאליים לחברות בעלות ניסיון מוכח ורקורד רלוונטי. חברות המתעניינות מומלץ להתחיל בבחינת עמידתן בתנאי הסף מוקדם ככל האפשר, ולהכין תיעוד מפורט של ניסיון העבר עם ארגונים דומים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע במעקב אחר עדכונים ושאלות הבהרה במכרז, בניתוח דרישות ההגשה המורכבות, ובהתראה על מועדים קריטיים — כך שחברות יוכלו להגיש הצעה מוכנה ומדויקת בזמן.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו