מכרז מספר 4000608750 של משרד הרווחה והביטחון החברתי עוסק בכוונה להמשיך ולהפעיל מרכז ייעוץ הוליסטי לטיפול בנשים ברצף הזנות, במסגרת מיזם משותף עם עמותת "הופכות את היוצרות". מדובר בהתקשרות לשנת 2026 — מה-1 בינואר ועד ה-31 בדצמבר 2026 — עם אפשרות לסיום מוקדם בהתאם להליך מכרז גג חדש שמספרו מ"פ 2537. המיזם כולל הפעלה של לפחות שני מרכזים, בתל אביב ובחיפה, ומספק לנשים ולטרנסיות בוגרות מגוון שירותים הוליסטיים: סיוע סוציאלי, משפטי, כלכלי ופסיכוסוציאלי. ייחודו של מכרז זה הוא שמדובר במיזם משותף קיים שפועל כבר מאז שנת 2020, עם שיתוף מימון שווה של 50%-50% בין משרד הרווחה לעמותה, ופיקוח ממשלתי מלא הכולל זכות וטו להחלטות. ההתקשרות מבוצעת כפטור ממכרז במסגרת מיזם משותף, בהתאם לתקנה 3(30) לתקנות המכרזים תשנ"ג-1993. חברות ועמותות הפועלות בתחום הטיפול בנשים בסיכון, שיקום, ומניעת סחר בבני אדם — הן אלה שיתעניינו בהזדמנות זו.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הרווחה
- מועד אחרון להגשה: 24/11/2025
תקציר המכרז
מטרת ההתקשרות היא הודעה על כוונת משרד הרווחה והביטחון החברתי להמשיך את שיתוף הפעולה עם עמותת "הופכות את היוצרות" להפעלת מרכז ייעוץ הוליסטי לטיפול בנשים ברצף הזנות. היקף הפרויקט כולל הפעלה של שני מרכזים לפחות — בתל אביב ובחיפה — עם צוות מקצועי הכולל מנהלת פרויקט, עובדים סוציאליים ומנטוריות. השירותים הניתנים במסגרת המרכזים כוללים טיפול פסיכוסוציאלי, ייעוץ משפטי, ליווי כלכלי, ניהול תהליכי שיקום ולוויי, והפעלת מערכות CRM לניהול נתונים. ההתקשרות מוגבלת לשנת 2026 בלבד, אך כוללת אפשרות לסיום מוקדם בהתאם לסיום הליך מכרז מ"פ 2537. המיזם המשותף פועל ברצף מאז 2020, עם דגש על מנגנוני בקרה, פיקוח ושליטה של המשרד, כולל זכות וטו בהחלטות. ההיקף הכספי המשוער עומד על כ-1,554,000 ש"ח, כאשר חלק משרד הרווחה הוא כ-772,935 ש"ח.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים במכרז זה מחייבים את העמותה המציעה להוכיח ניסיון מוכח בטיפול בנשים ברצף הזנות החל משנת 2011 לפחות — כלומר ניסיון של למעלה מעשר שנים בתחום ספציפי זה. בנוסף, העמותה חייבת להיות מוכרת ומוסמכת לטיפול בשורדות זנות, ולהציג שירותים לנשים ולטרנסיות בגיל 18 ומעלה. תנאי מימוני קריטי הוא שיתוף מימון שווה — 50% לפחות מכל צד — כלומר העמותה נדרשת להביא מחצית מהתקציב הכולל מקורות עצמאיים. מבחינת עמידה ברגולציה, הגוף המציע נדרש לעמוד בדרישות ועדת הפטור ולפעול בהתאם לתקנות חובת המכרזים תשנ"ג-1993. כמו כן, נדרשת יכולת פיננסית מוכחת להמשיך פעילות במסגרת המיזם, לצד עמידה בדרישות ועדת הפטור של משרד הרווחה. מסמכי הגשה חובה כוללים הצעת מחיר מפורטת, תכנית תקציבית ותצהיר למיזם משותף בהתאם לתקנה 3(30).
דרישות ניסיון
הדרישות המקצועיות במכרז זה הן ספציפיות ומקיפות, ומשקפות את מורכבות השירות הנדרש. הגוף המציע נדרש להפגין מומחיות בטיפול הוליסטי לנשים ברצף הזנות, הכוללת יכולת לספק שירותים פסיכוסוציאליים, משפטיים וכלכליים תחת קורת גג אחת. נדרשת יכולת ניהול מרכז טיפול מתפקד, לרבות גיוס וניהול צוות מקצועי של לפחות 5 משרות — מנהלת, עובדים סוציאליים ומנטוריות. המציע נדרש גם לנסיון בהפעלת מערכות CRM לניהול נתוני מטופלות ומעקב אחר תהליכי שיקום. מעבר לכך, נדרשת יכולת לנהל שיתוף פעולה ממשלתי-אזרחי מורכב, הכולל דיווח שוטף, ציות לפרוטוקולי פיקוח ושמירה על שקיפות מלאה מול משרד הרווחה. הניסיון בניהול שירותים במספר ערים בו-זמנית — תל אביב וחיפה — הוא יתרון מהותי, שכן הפרויקט מחייב תפעול מרובה-אתרים.
סיכונים אפשריים במכרז
מבחינת סיכוני הגשה, המועד האחרון לקבלת הצעות הוא 24 בנובמבר 2025 בשעה 12:00, וכל הגשה שתתקבל לאחר מועד זה תיפסל על הסף. סיכון נוסף הוא הקושי של גופים חדשים להתמודד מול עמותת "הופכות את היוצרות" הקיימת, שפועלת במסגרת המיזם מאז 2020 ומחזיקה בניסיון צבור ובמערכות פעילות. חוסר הבהירות בנוגע לדרישות מדדי הצלחה ופיקוח מהווה גורם סיכון נוסף עבור מציעים שאינם מכירים את מסגרת העבודה הקיימת. מבחינת סיכוני ביצוע, ההתקשרות מוגבלת לשנה אחת בלבד, ותלויה בסיום הליך מכרז גג עתידי — מה שיוצר אי-ודאות לגבי המשכיות. בנוסף, קיים חוסר פירוט לגבי מנגנוני פיקוח ובקרה מדויקים, וכן אי-ודאות בנוגע לאפשרות סיום מוקדם של ההתקשרות. ערבות הגשה וערבות ביצוע אינן נדרשות, ופרטי ביטוח אינם מופיעים במסמכים.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים בעיקר לעמותות ולארגונים ללא כוונת רווח הפועלים בתחום הטיפול בנשים בסיכון, שיקום שורדות סחר בבני אדם, ומניעת זנות. הגוף המתאים הוא כזה שיש לו ניסיון מוכח של שנים רבות בהפעלת מרכזי טיפול הוליסטיים, ויכולת לגייס ולנהל צוות מקצועי הכולל עובדים סוציאליים, פסיכולוגים, יועצים משפטיים ומנטוריות. ארגונים שכבר פועלים בתל אביב ובחיפה ומכירים את האוכלוסייה הרלוונטית — נשים וטרנסיות בוגרות ברצף הזנות — מתאימים במיוחד לפרויקט זה. יכולת ניהול פיננסי עצמאי ושיתוף מימון בשיעור של 50% מהתקציב הכולל היא תנאי הכרחי, ולכן נדרש גוף עם בסיס תרומות, מענקים או הכנסות עצמאיות יציבות. ארגונים המחזיקים בתשתיות טכנולוגיות לניהול CRM ובניסיון בדיווח לגופים ממשלתיים יהיו בעמדת יתרון ברורה. בשל אופי המיזם המשותף, הגוף המתאים חייב להיות נוח עם עבודה תחת פיקוח ממשלתי הדוק, כולל זכות וטו של המשרד בהחלטות מהותיות.
המלצת נוגה
מכרז זה הוא פטור ממכרז במסגרת מיזם משותף קיים, ולכן הנגישות שלו לגופים חדשים מוגבלת — היתרון הברור הוא לעמותת "הופכות את היוצרות" הפועלת כבר מאז 2020. עם זאת, הפרסום הציבורי מחייב שקיפות ומאפשר לגופים אחרים עם ניסיון מוכח להגיש עניין. הפוטנציאל העסקי עומד על כ-1.55 מיליון ש"ח לשנה, עם סיכוי להמשכיות במסגרת מכרז גג חדש בעתיד. ארגונים המתעניינים בתחום זה מומלץ שישתמשו בכלי מעקב כמו נוגה כדי לעקוב אחר מכרז הגג הצפוי — מ"פ 2537 — שיפתח הזדמנות רחבה יותר להתמודדות תחרותית בתחום הטיפול בנשים בסיכון.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו