משרד הבריאות - המרכז הרפואי הלל יפה פרסם מכרז ציבורי ייחודי שמספרו 4000609353, שמטרתו רכישת חבילת מאגרי מידע ומשאבים אלקטרוניים לשימוש בית החולים. המכרז מתנהל כפטור ממכרז, כלומר ההתקשרות מיועדת להתבצע ישירות עם ספק יחיד מוכר — אוניברסיטת תל אביב — הפועלת כקונסורציום של 27 ספריות רפואיות. מדובר בהתקשרות שנתית לתקופה שמ-01/01/2026 עד 31/12/2026, בהיקף כספי משוער של כ-950,000 שקלים כולל מע"מ. הספק הייחודי הוא גוף אקדמי המרכז גישה למאגרי מידע מדעיים ורפואיים עבור עשרות מוסדות בו-זמנית, מה שמקנה לו מעמד בלעדי בתחום. הליך הרכש מבוסס על ניתוח שוק לא פורמלי ועל הכרה מקצועית בייחודיות הספק, ולא על תחרות מחיר רגילה. מכרז זה רלוונטי בעיקר לגופים המספקים שירותי מידע אקדמי ורפואי, כגון ספריות מחקר, קונסורציומים של מוסדות אקדמיים, וגופים המפעילים מאגרי מידע מדעיים מרכזיים.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד הבריאות - המרכז הרפואי הלל יפה
- מועד אחרון להגשה: 03/12/2025
תקציר המכרז
מטרת ההתקשרות במסגרת מכרז 4000609353 היא מתן חוות דעת מקצועית לאישור פטור מחובת מכרז, לצורך התקשרות ישירה עם אוניברסיטת תל אביב כספק יחיד לאספקת חבילת מאגרי מידע ומשאבים אלקטרוניים לבית החולים. ההתקשרות מתוכננת לשנה אחת, בהיקף כספי משוער של כ-950,000 שקלים כולל מע"מ, ומכסה גישה למאגרי מידע רפואיים ומדעיים. אוניברסיטת תל אביב פועלת בהקשר זה כקונסורציום הכולל 27 ספריות רפואיות, ומרכזת את הפעילות עבורן תחת מסגרת אחת. הפרויקט מורכב בשל ייחודיות הקונסורציום ואופי הפעילות, שאינה מאפשרת השוואה פשוטה לספקים חלופיים בשוק. הליך האישור מבוסס על ניתוח שוק לא פורמלי והכרה מקצועית, ולא על הגשת הצעות מחיר תחרותיות. בסיומו של התהליך, הגוף המפרסם — משרד הבריאות - המרכז הרפואי הלל יפה — מבקש לקבל אישור מקצועי מוסמך שיאפשר את ביצוע ההתקשרות כדין.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזי במכרז זה הוא שהספק חייב להיות אוניברסיטת תל אביב בלבד, הרשומה כספק יחיד מוכר במספר ספק 500502042, ובעלת הסמכה מקצועית בתחום הספריות הרפואיות. מדובר בפטור ממכרז על פי תקנות 3(29) ו-3(31) של תקנות חובת המכרזים, המאפשרות התקשרות ישירה עם ספק יחיד בתנאים מוגדרים. על הספק להחזיק בסמכויות מקצועיות מעודכנות ותקפות בתחום הספריות הרפואיות, ולהציג חתימת מנהל מינהל הרכש הממשלתי על הבקשה. הדרישות הפיננסיות כוללות עמידה בתנאי הרכש הממשלתיים ותקציב משוער של 950,000 שקלים כולל מע"מ לשנה. בנוסף, על הספק לעמוד בתנאים משפטיים הכוללים עמידה בתקנות פטור ממכרז סעיפים 3(29) ו-3(31), דרישת חתימת מנהל מינהל הרכש הממשלתי, והבטחת עמידה בתנאי הרכש הממשלתיים. כל אלו מחייבים תיעוד מלא ומעודכן של הסמכויות והחתימות הרלוונטיות.
דרישות ניסיון
הדרישות המקצועיות במכרז זה ייחודיות ונוגעות ישירות לאופי הקונסורציום האקדמי-רפואי. הספק נדרש להחזיק בהערכה מקצועית מוכחת בתחום הספריות הרפואיות, לרבות יכולת ניהול קונסורציום של ספריות רפואיות ורכוז פעילותן תחת גוף אחד. נדרשת יכולת ביצוע ניתוח שוק לא פורמלי, כלומר בחינה מקצועית של קיום ספקים חלופיים בשוק ואיתור ספקים חלופיים אפשריים. בנוסף, הספק צריך להוכיח ידע מעמיק בניהול קונסורציום ספריות רפואיות, לרבות ריכוז פעילות 27 ספריות תחת מסגרת אחת. הדרישה לאיכות ורטוריקה מקצועית נועדה להוכחת ייחודיות חבילת מאגרי המידע והמשאבים האלקטרוניים. כל הדרישות הללו מצביעות על כך שמדובר בגוף מומחה בעל ניסיון מוכח בתחום המידע האקדמי-רפואי.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז זה טומן בחובו מספר סיכונים שחשוב להכיר לפני ההגשה. ראשית, קיים חוסר תיעוד פורמלי של בדיקות שוק, מה שעלול להוביל לפסילת הבקשה אם הרשויות ידרשו הוכחות נוספות לייחודיות הספק. שנית, קיימת עמימות בהגדרת הספק היחיד כנגד הקונסורציום — כלומר, עשויה להתעורר שאלה האם הקונסורציום עצמו מהווה ספק יחיד לצורכי הדין. שלישית, אי-ציון מפורש של התקנה הרלוונטית לפטור עלול לעכב את האישור. בצד הביצוע, קיימת תלות בספק יחיד בעל מונופול לא פורמלי, ללא אלטרנטיבות מוכחות בשוק, מה שמגביל את כוח המיקוח של בית החולים. בנוסף, קיים חשש לחוסר גמישות כלכלית וצמצום שיקול דעת בתנאי ההתקשרות. יצוין כי בפטור ממכרז זה לא נדרשות ערבות הגשה, ערבות ביצוע או ביטוח מיוחד.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מיועד באופן בלעדי לאוניברסיטת תל אביב, הפועלת כספק יחיד מוכר בתחום מאגרי המידע הרפואיים והמדעיים. עם זאת, הפרסום הציבורי של המכרז נועד לאפשר שקיפות ולאפשר לגופים מתחרים להגיש עמדתם אם הם סבורים שגם הם יכולים לספק שירות דומה. חברות וגופים העוסקים בניהול מאגרי מידע אקדמיים, ספריות דיגיטליות, או קונסורציומים של מוסדות מחקר — עשויים להתעניין בפרסום זה לצורך מעקב אחר שוק הרכש הציבורי בתחום. גופים המספקים פתרונות מידע לבתי חולים ומוסדות רפואיים, כגון מפיצי מאגרי מידע כמו PubMed, Cochrane, UpToDate ודומיהם, יכולים ללמוד מפרסום זה על מגמות הרכש בתחום. חברות ישראליות בתחום ה-EdTech הרפואי ומידע מדעי יוכלו להשתמש במידע זה לצורך תכנון אסטרטגי עתידי. לבסוף, יועצים ועורכי דין המתמחים בדיני מכרזים ורכש ציבורי יוכלו להיעזר בפרסום זה לצורך ייעוץ ללקוחותיהם.
המלצת נוגה
מכרז 4000609353 הוא פטור ממכרז ייחודי ומורכב, שנגישותו לחברות חדשות מוגבלת ביותר בשל הגדרת הספק היחיד. הפוטנציאל העסקי הישיר מוגבל לאוניברסיטת תל אביב, אולם הפרסום מהווה הזדמנות עבור גופים מתחרים בתחום מאגרי המידע הרפואיים להציג את עצמם לקראת מחזורי רכש עתידיים. חברות המתעניינות בשוק מאגרי המידע הרפואיים בישראל מומלץ להן לעקוב אחר פרסומים דומים ולהיערך מבעוד מועד עם תיעוד מקצועי מתאים. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לזהות מכרזים דומים, לעקוב אחר מגמות רכש בתחום הבריאות, ולהתריע על הזדמנויות עסקיות רלוונטיות בזמן אמת.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו