משרד האוצר פרסם מכרז ציבורי ייחודי במסגרת הליך פטור ממכרז, שמספרו 4000609256, שעניינו קבלת חוות דעת מקצועית לצורך התקשרות עם IBFD Publications כספק יחיד לאספקת גישה למאגר מידע מתמחה בתחום חקיקת מס ומערכות מס בינלאומיות. מטרת ההתקשרות היא לאפשר למינהל הכנסות המדינה גישה שוטפת למאגר מידע עדכני ומקיף לשנת 2026. IBFD הוא ארגון בינלאומי המוכר כספק יחיד בתחומו, ואין לו מתחרה בעל מאגר מידע שווה ערך בתחום זה. המאגר כולל נתונים על מעל 200 מדינות, לרבות אמנות מניעת כפל מס, פסקי דין ועדכוני OECD שוטפים. הגישה למאגר מתאפשרת אך ורק דרך אתר IBFD, ואין אפשרות לרכוש שירות זה ממקור חלופי. חברות המתמחות בייעוץ מס בינלאומי, בפיסקאליות ובניהול מידע מיסויי הן אלה שיתעניינו בהתקשרות מסוג זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד האוצר
- מועד אחרון להגשה: 12/11/2025
תקציר המכרז
מכרז 4000609256 של משרד האוצר מתאר התקשרות ישירה עם IBFD Publications לצורך רכישת גישה שנתית למאגר המידע הגלובלי שלה בתחום חקיקת מס בינלאומית. ההתקשרות מכוונת לשנה קלנדרית אחת, החל מ-1 בינואר 2026 ועד 31 בדצמבר 2026, בעלות קבועה של 11,800 יורו. מטרת ההתקשרות היא לאפשר למינהל הכנסות המדינה גישה לכלי מחקר ייחודי ומעודכן המתמקד בחקיקות ומערכות מס בינלאומיות, לרבות אמנות ומיזמים כדוגמת BEPS. המאגר כולל כיסוי של מעל 200 מדינות עם עדכוני OECD ופסקי דין שוטפים, וזמין אך ורק דרך אתר IBFD. ההתקשרות היא חד-פעמית ומתבצעת בפטור ממכרז, בשל היעדר ספק חלופי בעל מאגר שווה ערך. המסמך מציין כי לא קיימת שיטת הערכה פורמלית של מחיר או איכות, מאחר שמדובר בספק יחיד שאין לו תחליף.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף המרכזיים במכרז זה נובעים מהיותו פטור ממכרז, ולכן הם מוגדרים בצורה ייחודית ביחס למכרזים רגילים. הדרישה הראשונה היא הוכחה כי אין ספק חלופי בעל מאגר מידע מקיף השווה ערך לזה של IBFD, בין אם מבחינת כיסוי גיאוגרפי ובין אם מבחינת עומק התוכן. הדרישה השנייה היא הוכחה כי IBFD הוא ספק יחיד בתחום מאגר המידע הספציפי הזה, ושאין אפשרות לרכוש את השירות ממקור אחר. הדרישות הטכניות כוללות מאגר מידע בעל כיסוי גלובלי של מעל 200 מדינות, הכולל אמנות מניעת כפל מס, פסקי דין ועדכונים שוטפים בעקבות שינויי OECD. בנוסף, נדרש שהמאגר יהיה נגיש דרך אתר האינטרנט של IBFD בלבד, ולא דרך פלטפורמות אחרות. לא נדרשים ערבות הגשה, ערבות ביצוע או ביטוח מיוחד במסגרת הליך זה.
דרישות ניסיון
במסגרת מכרז ציבורי זה, תפקיד הספק המוגדר הוא ייעוץ מקצועי — כלומר, מדובר בגורם המספק שירות ידע ומידע מתמחה ולא שירות ביצועי שגרתי. מאחר שמדובר בהתקשרות עם ספק יחיד, IBFD Publications, הדרישות מתמקדות בייחודיות הספק ולא בהשוואה בין מציעים. חוות הדעת המקצועית הנדרשת כחלק מהתהליך צריכה לאשר את יתרון הספק היחיד ואת חוסר האפשרות לקבל שירות שווה ערך ממקור אחר. הגורמים המאשרים את חוות הדעת הם מנהל מינהל הרכש הממשלתי וסגנית בכירה כלכלנית — מה שמלמד על הרמה המקצועית הגבוהה הנדרשת בתהליך האישור. מדובר בתפקיד ייעוצי שדורש הבנה עמוקה של שוק המידע המיסויי הבינלאומי ויכולת לאמת את ייחודיות הספק.
סיכונים אפשריים במכרז
הסיכון המרכזי בהתקשרות זו הוא האפשרות שבמהלך תקופת ההתקשרות יתברר כי קיימים ספקים חלופיים שלא זוהו בשלב הבדיקה — דבר שעלול להביא לדרישת מכרז מחדש או לביטול ההתקשרות. סיכון נוסף הוא חוסר הפירוט לגבי גורמי הבקרה השוטפים ומנגנוני ההערכה לאורך תקופת ההתקשרות, מה שמקשה על ניהול ציפיות ובקרת ביצועים. המסמך מציין גם חוסר בהירות לגבי נושאי אבטחת מידע ופרטיות, כגון מי רשאי לגשת למאגר ובאיזה אופן. מבחינת ערבויות — לא נדרשת ערבות הגשה, ערבות ביצוע או ביטוח מיוחד, מה שמפשט את ההליך אך גם מצמצם את מנגנוני ההגנה של הרשות הציבורית. בנוסף, ישנו סיכון משפטי הנוגע לתנאי הפטור ממכרז — נדרשת הבהרה מלאה על תנאי הפטור והסיכונים המשפטיים במידה ויימצא ספק חלופי.
למי המכרז מתאים?
מכרז ציבורי זה פונה בעיקרו לגורמים המתמחים בתחום המידע המיסויי הבינלאומי ובניהול מאגרי ידע מקצועיים. חברות ייעוץ מס בינלאומי, משרדי עורכי דין המתמחים במיסוי חוצה גבולות, ומוסדות אקדמיים ומחקריים העוסקים בפיסקאליות בינלאומית הם הגורמים הרלוונטיים ביותר לתחום זה. בנוסף, גורמים העוסקים בניתוח מדיניות מס, בהשוואת מערכות מס בין מדינות ובמעקב אחר שינויי OECD ו-BEPS יפיקו ערך רב ממאגר מסוג זה. מאחר שמדובר בהתקשרות עם ספק יחיד, אין מקום להגשת הצעות מתחרות — אך הבנת המכרז חשובה לגורמים שעוסקים ברכש ציבורי ומעוניינים להכיר את דפוסי ההתקשרות של משרד האוצר עם ספקי מידע מתמחים. חברות המספקות פתרונות מידע ומחקר לגופים ממשלתיים בתחום המס יכולות ללמוד ממכרז זה על אופן הגדרת ייחודיות ספק בהליכי רכש ציבורי.
המלצת נוגה
מכרז 4000609256 של משרד האוצר הוא דוגמה קלאסית להליך פטור ממכרז בשל ספק יחיד, ורמת הנגישות שלו לחברות חיצוניות נמוכה מאחר שההתקשרות מוגדרת מראש עם IBFD Publications. הפוטנציאל העסקי הישיר מוגבל, אך ערך המעקב אחר מכרז זה גבוה לחברות שרוצות להבין כיצד גופים ממשלתיים מתקשרים עם ספקי מידע בינלאומיים ייחודיים. חברות המתמחות בתחום המידע המיסויי הבינלאומי מומלץ להן לעקוב אחר התפתחויות עתידיות — שכן ייתכן שבשנים הבאות תיפתח האפשרות להתמודדות תחרותית. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לזהות בזמן אמת מכרזים דומים בתחום ייעוץ המס והמידע הפיסקאלי, ולנתח את תנאי הפטור ממכרז כדי להבין מתי קיימת הזדמנות עסקית אמיתית.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו