מכרז מרכזי מספר 04-2025, סל 2, עוסק באספקת שירותי תקשורת נתונים (DATA) מסוג IPVPN עבור משרדי הממשלה, יחידות סמך וגופים נלווים, ומהווה אחד המכרזים הטכנולוגיים המשמעותיים ביותר במגזר הציבורי הישראלי. המכרז פורסם על ידי משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי, הגוף האחראי על רכש ציבורי מרכזי עבור כלל המשרדים הממשלתיים. במסגרת סל 2, נדרש הספק לספק שירותי קווי IPVPN סימטריים ואסימטריים, אבטחת מידע ברמה גבוהה, ניהול תקשורת ותחזוקה לפריסה ארצית. ייחודיות המכרז טמונה בדרישות אבטחה מחמירות ותקני הצפנה מתקדמים הכוללים מחשבים קוונטיים, מנגנוני תיחור חוזר ותחרות פנימית. מדובר במכרז רב-שנתי שיכול להימשך עד עשר שנים, עם היקפי שירות נרחבים ברחבי הארץ. חברות בתחום תקשורת הנתונים, ספקיות אינטרנט ותשתיות רשת, וחברות המתמחות באבטחת מידע ו-IPVPN הן אלו שיתעניינו במכרז זה.
פרטי המכרז
- גוף מפרסם: משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי
- מועד אחרון להגשה: 24/03/2026
תקציר המכרז
מכרז מרכזי 04-2025 של משרד האוצר - מינהל הרכש הממשלתי מתמקד באספקת שירותי תקשורת נתונים (DATA) לסל 2, הכולל שירותי קווי IPVPN לפריסה ארצית במשרדי הממשלה ובגופים הנלווים. המכרז כולל שני סלים עיקריים: סל 1 לשירותי קווי תמסורת ושירותים נלווים, וסל 2 לשירותי קווי IPVPN — כאשר מסמך זה מתמקד בסל 2 בלבד. מטרת המכרז היא אספקת שירותי תקשורת נתונים איכותיים ובטוחים לכלל משרדי הממשלה, תוך עמידה בדרישות מחמירות של רישוי חוקי בישראל, עמידה בתקן רימון 4, ודרישות למספר מינימלי של קווי נתונים עסקיים. השירותים כוללים פריסה רחבה, אבטחת מידע גבוהה, שירותי תחזוקה ותמיכה 24/7, ניהול רשת מתקדם באמצעות SDWAN, והתחייבויות לשימוש ברשת עצמאית מנוהלת עם שרידות גבוהה. המסמכים מראים כי המכרז מלווה בהתייחסויות והבהרות רבות, הכוללות דחיות מועדים מרובים להגשת שאלות הבהרה והצעות, עם לוחות זמנים שאינם אחידים בין המסמכים השונים. מועד הגשת ההצעות הסופי נקבע ל-24 במרץ 2026.
תנאי סף מרכזיים
תנאי הסף של מכרז ציבורי זה מחמירים ומקיפים, ומיועדים להבטיח שרק ספקים מוסמכים ובעלי יכולת אמיתית יוכלו להתמודד. ראשית, נדרש רישום חוקי בישראל כנדרש, לרבות עמידה בדרישות חוק עסקאות גופים ציבוריים. שנית, על הספק לעמוד בתקן רימון 4 לסל 1, ולהחזיק ברישיון כללי ממשרד התקשורת למתן שירותי בזק פנים ארציים ניידים או רישיון כללי אחוד. שלישית, נדרש מספר מינימלי של קווי נתונים עסקיים קיימים — 1,500 לסל 1 ו-1,000 לסל 2 — כהוכחה לפריסה תפעולית בפועל. בנוסף, על הספק להצהיר על היעדר הרשעות (נספח 2) ולהמציא אישור תקף של פקיד מורשה לגבי ניהול פנקסי חשבונות ודיווחים. הדרישות הבינלאומיות כוללות עמידה בתקן PCI v4.0 ובתקנים ISO 27001, 24017 ו-27018, לצד היתרים ואישורים טכניים כנדרש לפי דין. הגשת הצעה מחייבת גם הצגת מסמכים משפטיים, אישורי רישוי, תצהירים שונים וכן טפסים ונספחים מעודכנים.
דרישות ניסיון
מכרז זה מציב דרישות ניסיון ומומחיות גבוהות, המשקפות את מורכבות הפרויקט ואת הצורך בספק בעל יכולות מוכחות בתחום תקשורת הנתונים. נדרש ניסיון בניהול פרויקטים בהקמת רשתות תקשורת גדולות, לרבות יכולת לנהל צוות תמיכה טכנית מיומן עם ההסמכות הרלוונטיות לאורך כל שעות הפעילות. על הספק להפעיל צוות תמיכה טכנית יומיומי עם הסמכות רלוונטיות, ולהוכיח יכולת לספק שירות בתחזוקת ציוד ומערכות מורכבות. נדרשת הסמכה ויכולת לספק שירות בתחזוקת ציוד ומערכות מורכבות, ולהוכיח ניסיון באבטחת מידע והגנה בסייבר כולל פיקוח וביקורת. כמו כן, נדרש ידע וניסיון בניהול יחסים מול גופים ממשלתיים וגורמי עב"ד, המשקף את הצורך בהיכרות עם הסביבה הבירוקרטית והרגולטורית של המגזר הציבורי. כל הדרישות הללו מיועדות להבטיח שהספק הנבחר יוכל לעמוד בהתחייבויות SLA מחמירות ולספק שירות רציף ואמין לכלל משרדי הממשלה.
סיכונים אפשריים במכרז
מכרז זה טומן בחובו מספר סיכונים משמעותיים הן בשלב ההגשה והן בשלב הביצוע, ועל ספקים פוטנציאליים להיות מודעים להם היטב. בשלב ההגשה, קיימת דחייה של מועדים שונים להגשת שאלות הבהרה והצעות לאורך זמן — מחייבת מעקב שוטף אחר העדכונים באתר המכרז. שאלות הבהרה שיוגשו לאחר מועד ההבהרה לא ייענו, וחובה להגיש שאלות הבהרה בהתאם לסל בפרסום הרלוונטי בלבד. ערבות ההצעה נעה בין עשרות לאות אלפי שקלים לפי סל, וערבויות הביצוע מגיעות למיליוני שקלים שונים לספק ראשי ומשני ולאזורים. בשלב הביצוע, קיימים סיכוני פגיעה בזמינות השירות בשעת חירום או כוח עליון, אי-עמידה ב-SLA ופגיעה בפיצויים, ואי-עמידה בדרישות אבטחת מידע שעלולה לגרום לפגיעות סייבר. הרחבת אחריות לספק הזוכה לספק שירותים גם לגורמים חיצוניים שאינם במסגרת המזמינים במכרז מהווה סיכון כלכלי ולוגיסטי משמעותי. הביטוחים הנדרשים כוללים ביטוחים מקצועיים, סייבר, רכוש, חבות מעבידים וצד שלישי בגבולות גבוהים.
למי המכרז מתאים?
מכרז זה מתאים בראש ובראשונה לחברות תקשורת ישראליות בעלות תשתית רשת ארצית מוכחת ויכולת לספק שירותי IPVPN בהיקף נרחב. חברות המחזיקות ברישיון כללי ממשרד התקשורת למתן שירותי בזק פנים ארציים, ושיש ברשותן לפחות 1,000 קווי נתונים עסקיים פעילים, הן המועמדות הטבעיות להגשת הצעה בסל 2. ספקי תקשורת בעלי ניסיון בפרויקטים ממשלתיים גדולים, המכירים את הדרישות הרגולטוריות ואת הסביבה הבירוקרטית של המגזר הציבורי, יוכלו להתמודד בצורה אפקטיבית עם המורכבות הגבוהה של מכרז זה. חברות המתמחות באבטחת מידע, הצפנה ו-SDWAN, ושיש ברשותן הסמכות בינלאומיות כגון ISO 27001 ו-PCI v4.0, מחזיקות ביתרון משמעותי בהגשת הצעה תחרותית. מכרז זה פחות מתאים לחברות קטנות או חברות ללא תשתית תקשורת קיימת, בשל דרישות הסף הגבוהות, היקפי הערבויות הנדרשות, והצורך בפריסה ארצית מוכחת. בסך הכול, מדובר במכרז ציבורי המיועד לשחקנים גדולים ומבוססים בשוק התקשורת הישראלי.
המלצת נוגה
מכרז מרכזי 04-2025 סל 2 הוא אחד המכרזים המורכבים והמשמעותיים ביותר בתחום תקשורת הנתונים הממשלתית, עם פוטנציאל עסקי גבוה לאורך עד עשר שנים. עם זאת, רמת הנגישות שלו מוגבלת לחברות גדולות ומבוססות בלבד, בשל תנאי הסף המחמירים, דרישות הרישוי הספציפיות ורמות הערבויות הנדרשות. חברות המעוניינות להגיש הצעה מומלץ להן להתחיל את ההכנות מוקדם ככל האפשר, לעקוב בקפידה אחר כל העדכונים והדחיות במועדי ההגשה, ולהבטיח עמידה מלאה בכל דרישות הרישוי והתקינה הבינלאומית. כלי AI כמו נוגה יכול לסייע לחברות לעקוב אחר שינויים במסמכי המכרז, לנתח את דרישות הסף ולזהות פערים בין יכולות הספק לבין דרישות המכרז — ובכך לחסוך זמן יקר ולמקסם את סיכויי ההגשה המוצלחת.
בדקו אילו מכרזים מתאימים לעסק שלכם — נוגה מנתחת את הפרופיל שלכם ושולחת התראות ישירות לוואטסאפ.
התחילו עכשיו